Германия

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Эта статья о современном государстве, о Западной Германии до 1990 г. см. Федеративная Республика Германии (до 1990), о других значениях см. Германия (значения).

51.516667, 9.916667

Федеративная Республика Германия
Bundesrepublik Deutschland

Флаг Германии Герб Германии
Национальный девиз: «Einigkeit und Recht und Freiheit (Единство и Право и Свобода)»
Гимн: «Песня немцев»
Основано	843, 18 января 1871, 23 мая 1949, 3 октября 1990
Официальный язык	немецкий*
Столица	Берлин
Крупнейшие города	Берлин, Гамбург, Мюнхен
Форма правления	Федеративная парламентарная республика
Федеральный президент Федеральный канцлер	Хорст Кёлер Ангела Меркель
Территория   • Всего   • % водной поверхн.	61-я в мире 357 022 км² 2,18
Население   • Всего (2006)   • Плотность	13-е в мире 82 310 000 чел. 231 чел./км²
ВВП   • Итого (2006)   • На душу населения	5-й в мире $2 609 000 млн $31 472
Валюта	евро*
Интернет-домен	.de
Телефонный код	+49
Часовой пояс	UTC +1
↑ Литературный немецкий язык образован на основе верхненемецкого диалекта. Датский, лужицкий, фризский и цыганский являются официально признанными языками национальных меньшинств. Нижненемецкий — региональным диалектом. ↑ до 2002 — немецкая марка

Федерати́вная Респу́блика Герма́ния (Германия, или ФРГ, нем. Deutschland или Bundesrepublik Deutschland) — государство в Центральной Европе, граничит с Данией, Польшей, Чехией, Австрией, Швейцарией, Францией, Люксембургом, Бельгией и Нидерландами. На севере её естественную границу образуют Северное и Балтийское моря. От Швеции Германию отделяет пролив в Балтийском море. Названа по этнониму племени — германцы.

Берлин  — столица и резиденция правительства; некоторые министерства расположены в Бонне. Форма правления — парламентская республика, форма государственного устройства — симметричная федерация. Государство разделено на 16 частично независимых федеральных земель. Германия является членом Европейского Союза, НАТО и «Большой восьмёрки», претендует на постоянное членство в Совете Безопасности ООН.

Содержание 1 Природно-географические особенности 1.1 Города 2 Численность и состав населения 2.1 Структура населения 2.2 Языки 2.3 Вероисповедание и мировоззрение 3 Достопримечательности 3.1 Замки и крепости 3.2 Исторические строения 3.3 Церкви и соборы 3.4 Ландшафты и виды 3.5 Достопримечательности 3.6 Техника и культура 4 Праздники 4.1 Знаменательные даты 4.2 Карнавалы и народные гуляния 5 История 6 Государственное устройство 6.1 Внешняя политика 6.2 См. также 7 Административное деление 8 Географические данные 9 Экономика 9.1 Полезные ископаемые 9.2 Сельское хозяйство 9.2.1 Винодельческая промышленность 9.2.1.1 Экспорт вина 9.3 Валовой национальный продукт 10 Германия: непростой выбор между национальными интересами и общеевропейской энергетической политикой 10.1 Занятость населения 11 Профсоюзы Германии 12 Система социальной защиты населения 13 Культура 14 Образование 14.1 Высшее образование 14.2 Наука 15 СМИ 15.1 Газеты и журналы 15.2 Телевидение и радио 15.2.1 Исторические особенности немецкого телерадиовещания 15.2.2 Современное положение телерадиовещания в ФРГ 16 Вооружённые силы 17 Политическая жизнь 18 Примечания 19 См. также 20 Ссылки

[править] Природно-географические особенности

Полная статья: География Германии

Северная часть Германии представляет собой сформировавшуюся во время Ледникового периода низменную равнину (Северо-Германская низменность, самая низкая точка — Нойендорф-Саксенбанде в Вильстермарше, 3,54 м ниже уровня моря). В центральной части страны к низменности с юга примыкают покрытые лесом предгорья, а южнее начинаются Альпы (самая высокая точка на территории Германии — гора Цугшпитце, 2 968 м.).

По территории Германии протекает большое количество рек, наиболее крупными из которых являются Рейн, Дунай, Эльба, Везер и Одер.

Погода часто носит переменчивый характер. Посреди лета может быть тепло и солнечно, но уже на следующий день может стать холодно и пойти дождь. По-настоящему экстремальные природные явления (сильные засухи, торнадо, штормы, сильный мороз или жара) относительно редки. Это также связано с тем, что Германия находится в умеренном климатическом поясе. За последние несколько лет в Германии, как и во всей Европе, произошло несколько масштабных наводнений, но принимая во внимание долгую историю Германии, это скорее редкие природные явления. Многие склонны видеть в этом свидетельства потепления климата. В последующие годы это может привести как к подобным, так и другим природным катастрофам. Летом 2003 Германия пострадала от засухи: «лето столетия», как его окрестили в СМИ, было одним из самых жарких на протяжении нескольких последних десятилетий. Последствием засухи, среди прочего, стали значительные неурожаи. Землетрясений с тяжёлыми последствиями в Германии до настоящего времени не происходило. Это можно объяснить тем, что Германия находится на Евразийской плите. Так как внутри Германии нет границ между тектоническими плитами, то землетрясения происходят относительно редко.

[править] Города

Крупнейшими городами Германии являются Берлин, Гамбург, Мюнхен и Кёльн. Следующим по значимости является пятый по численности населения город Германии и финансовая метрополия Франкфурт-на-Майне, в котором также находится самый крупный аэропорт Германии. Это второй по размерам аэропорт Европы, и первый по объёмам прибыли от грузовых авиаперевозок. Рурский бассейн — регион с самой высокой плотностью населения.

См. также: Список городов ФРГ.

[править] Численность и состав населения

Полная статья: Население Германии

Федеративная Республика Германия по площади лишь немногим больше соседней Польши, но по численности населения в два раза превосходит её. В 2004 году 82,5 миллионов жителей. Германия —- самая населенная страна Евросоюза^[1].

Как во многих странах мира, рождаемость в Германии ниже уровня воспроизводства населения. Уже с 1972 года рождаемость в Германии ниже смертности. В 2004 г. на 1000 жителей родились 8,5, а умерли 9,9.

Годовой прирост населения за 2007 год -0.12%

Численность сельского населения менее 10%, почти 90% населения Германии проживает в городах и прилегающих к ним урбанизированных районах.

Численность населения крупных городов: Берлин 3382, 1 тыс чел; Гамбург 1715,4 тыс чел; Мюнхен 1210,2 тыс чел; Кельн 962,9 тыс чел; Франкфурт-на-Майне 646,6 тыс чел.

[править] Структура населения

Подавляющее большинство – немцы (92%). В землях Бранденбург и Саксония проживают лужицкие сорбы (100 тыс.), в северных районах земли Шлезвиг-Гольштейн - датчане (50 тыс.). В стране насчитывается 7,4 млн. иностранных граждан, из которых более 2 млн. - турки, 1,5 миллиона выходцев из европейских стран, не являющихся членами ЕС, 1,3 млн. - выходцы из республик бывшей Югославии, 0,6 млн. - итальянцы. Более 240 тыс. человек - граждане России. Начиная с 1987 г. в ФРГ на постоянное место жительства прибыли почти 2 млн. переселенцев немецкого происхождения из бывшего СССР.

[править] Языки

Официальным литературным языком и языком делопроизводства является немецкий язык. Наряду с этим население использует нижне-, средне- и верхненемецкие диалекты, на которых говорят также жители приграничных районов соседних государств.

К признанным языкам национальных меньшинств относятся датский, фризский и лужицкие, а также в качестве регионального языка — нижнесаксонский (нижненемецкий) язык, который с 1994 признан ЕС.

Проживающие граждане иностранного происхождения, для которых немецкий язык не является родным, а также их дети, говорят на русском (около 3 млн)^{[источник?]}, турецком (2,1 млн)^[2], польском (около 2 млн)^{[источник?]}, на языках народов бывшей Югославии (720 000)^[3], испанском^{[источник?]}, итальянском (612 000)^[4], а также на языках ряда мусульманских государств^{[источник?]}. Также возникают смешанные говоры. Мигранты, не способные овладеть немецким языком, а значит, сохраняющие свою первоначальную культурную идентичность, оказываются в изоляции. На русском языке разговаривают иммигранты из стран СНГ (в основном из Казахстана, России и Украины).

[править] Вероисповедание и мировоззрение

Свобода совести и свобода вероисповедания гарантирована германской конституцией.

Большинство немцев — христиане, при этом католики составляют 32,4 %, лютеране — 32,0 %, православные — 1,14 %. Небольшая часть верующих принадлежит к христианским деноминациям — баптисты, методисты, верующие Новоапостольской Церкви и приверженцы других религиозных течений.

Часть верующих составляют мусульмане (около 3,2 млн или 3,8 %; см. карту), свидетели Иеговы (около 164 000 или 0,2 %) и члены иудейских общин (около 100 000 или 0,12 %). Около 31 % немецкого населения, преимущественно на территории бывшей ГДР, атеисты (там 70 %).

Германия была обращена в христианство во времена франков. Крестителем Германии считается святой Бонифаций, бывший епископом Майнца и обративший в христианство значительную часть современной Германии (претерпел мученическую смерть от язычников в 754 году). В начале XVI века в Германии и Швейцарии началась реформация церкви, в основе которой лежали учения Ульриха Цвингли (Ulrich Zwingli) и Мартина Лютера (Martin Luther). В результате реформации и религиозных войн, сопровождавших её (главной из которых была Тридцатилетняя война 1618—1648 гг.), Германия разделилась на католические и протестантские (лютеранские) регионы. Главным принципом, закрепленном в Вестфальском мирном договоре 1648 г., стал принцип «cuius regio euius religio» («чья власть, того и вера»), то есть подданные того или иного феодала были обязаны принимать его веру: католическую или протестантскую.

[править] Достопримечательности

[править] Праздники

В Германии существуют государственные и церковные праздники. Одни праздники являются выходными во всей стране, другие — только в некоторых федеральных землях, регионах, и даже только в отдельном городе (Augsburger Friedensfest).

Русское название	Местное название	Число	BW	BY	BE	BB	HB	HH	HE	MV	NI	NW	RP	SL	SN	ST	SH	TH
Новый Год	Neujahr	1 января	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X
Крещение (Праздник трех волхвов)	Heilige Drei Könige	6 января	X	X												X
Страстная пятница	Karfreitag	подвижный	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X
Пасха	Ostern	подвижный	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X
Первое Мая	Tag der Arbeit	1 мая	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X
Вознесение Христово	Christi Himmelfahrt	подвижный	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X
Троица — День Святого Духа	Pfingstmontag	подвижный	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X
праздник тела Христова	Fronleichnam	подвижный	X	X					X			X	X	X	1)			2)
	Augsburger Friedensfest	8 августа		3)
Успение Богородицы	Mariä Himmelfahrt	15 августа		5)										X
День единства	Tag der Deutschen Einheit	3 октября	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X
День Реформации	Reformationstag	31 октября				X				X					X	X		X
День всех святых	Allerheiligen	1 ноября	X	X								X	X	X
День покаяния и молитвы	Buß- und Bettag	подвижный													4)
Рождество 1-й день	1. Weihnachtstag	25 декабря	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X
Рождество 2-й день	2. Weihnachtstag	26 декабря	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X	X

[править] Знаменательные даты

Некоторые знаменательные даты не являются праздниками в прямом смысле слова, но связаны с важными событиями немецкой истории.

[править] Карнавалы и народные гуляния

Oktoberfest

Christopher Street Day

[править] История

История Германии

Древность Древние германцы Великое переселение народов Средние века Франкское государство Восточно-Франкское королевство Священная Римская Империя Создание единого государства Рейнский союз Германский союз Революция 1848—1849 Австро-прусско-итальянская война 1866 Северогерманский союз Франко-прусская война 1870—1871 Объединение Германии 1871 Германский рейх Германская империя Первая мировая война Веймарская республика Третий рейх Вторая мировая война Германия после Второй мировой Зоны оккупации: амер., брит., сов., фр. ФРГ + ГДР + Зап. Берлин Объединение Германии 1990 Современная Германия Германия

Основная статья: История Германии

Настоящая статья представляет собой краткий очерк истории Германии, а также исторических процессов, происходивших на территории современной ФРГ. Более подробная информация находится в статьях История Германии, История ФРГ и История ГДР.

Существуют доказательства того, что человек впервые появился на территории современной Германии около 700 тыс. лет назад. Около 500 тыс. лет назад появились первые постоянные поселения.

Первые упоминания о германцах и кельтах появились в трудах древних греков и римлян. Одно из первых упоминаний о германцах относится к 98. Оно было сделано римским летописцем Тацитом (Tacitus). Между I и VI веками н. э. германские племена распространились по всей территории Европы (см. Великое переселение) и перемешались с кельтами. Около трети территории современной Германии примерно с VI века н. э. были заселены славянскими племенами. См. подробнее: полабские славяне. К XII—XIV векам эти земли постепеннно вошли в состав тех или иных немецких государственных образований, составлявших так называемую Священную Римскую империю. По мере пребывания этих территорий в составе немецких государств, за несколько столетий, местные славяне постепенно, практически полностью онемечились. Этот процесс растянулся до позднего средневековья и начала нового времени, а местами, с последним, ещё не до конца онемечившимся славянским народом Германии, лужичанами длится до сих пор.

После распада Римской империи в Западной Европе образовалось Франкское государство, которое спустя три века, при Карле Великом, превратилось в империю (800). Империя Карла охватывала территории ряда современных государств, в частности Германии. Однако империя Карла Великого просуществовала недолго — внуки этого императора поделили её между собою, в результате чего образовались три королевства — Западнофранкское (впоследствии Франция), Восточнофранкское (впоследствии Германия) и Срединное королевство (вскоре распавшееся на Италию, Прованс и Лотарингию).

Традиционно датой основания Германского государства принято считать 2 февраля 962: в этот день восточнофранкский король Оттон I был коронован в Риме и стал императором Священной Римской империи.

Несмотря на попытки императоров объединить «Священную Римскую империю», она распалась на многочисленные независимые государства и города. После Реформации и Тридцатилетней войны власть императора всё ещё оставалась номинальной.

Такое положение сохранялось до 1806, когда германский кайзер Франц II, который как раз перед этим в 1804 стал также кайзером австрийского многонационального государства, покинул престол под давлением французского императора Наполеона. При Наполеоне Бонапарте количество немецких княжеств значительно сократилось за счёт их объединения. Потеряли свою независимость и многие города, количество которых во время их расцвета было свыше восьмидесяти. Венский конгресс способствовал дальнейшему объединению Германии, в результате чего из 38 германских государств образовался свободный Германский союз под главенством Австрии. В скором времени, после революции 1848, стал назревать конфликт между наращивающей свое влияние Пруссией и Австрией за главенствующее положение как в Германском союзе, так и в Европе в целом. Это привело к войне 1866 года, в которой Пруссия одержала победу, что ускорило распад и упразднение Германского союза. Пруссия присоединила территории северных княжеств, участвовавших в войне на стороне Австрии, — таким образом число германских государств также сократилось.

В 1871 прусский король Вильгельм провозгласил себя императором новой Германской империи («второго рейха»), канцлером которой был назначен Бисмарк. Этот период характеризуется агрессивной колониальной политикой с устройством геноцида африканских народов.

В 1914 Германия оказалась втянутой в Первую мировую войну, проигрыш в которой привел к крушению империи и созданию так называемой Веймарской республики.

В 1933 канцлером Германии был назначен Адольф Гитлер, получивший впоследствии неограниченную власть, в результате чего его экспансионистская и реваншистская политика в 1939 вылилась во Вторую мировую войну.

После Второй мировой войны члены Антигитлеровской коалиции, прежде всего США, СССР, Великобритания, а позже и Франция, сначала добивались продвижения коллективной оккупационной политики. Поставленными задачами в развитии этой политики были демилитаризация и так называемая «денацификация». Но уже в вопросе трактовки понятия «демократия» стали очевидными разногласия во мнениях между СССР с одной стороны и западных держав с другой.

[править] Государственное устройство

Берлин — столица ФРГ. Между тем, в ходе длительных переговоров относительно условий переноса столицы из Бонна в Берлин, Бонну удалось оставить на своей территории большинство офисов федеральных министерств, а также целый ряд главных офисов важнейших федеральных ведомств (например, федеральной счетной палаты). Германия — демократическое, социальное, правовое государство. Она состоит из 16 федеральных земель. Государственное устройство регламентировано Основным законом Германии. По форме правления ФРГ — парламентская республика.

Глава государства — федеральный президент, который выполняет скорее представительские функции и назначает федерального канцлера. Федеральный канцлер является главой Правительства Германии. Он руководит деятельностью Федерального правительства. Поэтому форму правления Германии часто ещё называют канцлерской демократией.

Германия имеет федеративное устройство. Это значит, что политическая система государства делится на два уровня: федеральный, на котором принимаются общегосударственные решения международного значения, и региональный, на котором решаются задачи федеральных земель. Каждый уровень обладает собственными органами исполнительной, законодательной и судебной власти. Хотя земои и имеют неравное представительство в Бундесрате, юридически они имеют равный статус, что характеризует германскую федерацию как симметричную.

Германский Бундестаг (парламент) и бундесрат (орган представительства земель) осуществляют законосовещательную и законодательную функции на федеральном уровне и полномочны большинством голосов в две трети в каждом из органов вносить изменения в конституцию. На региональном уровне законотворчеством занимаются парламенты земель — ландтаги и бюргершафты (парламенты городов-земель Гамбург и Бремен). Они принимают законы, действующие в пределах земель. Парламенты во всех землях, кроме Баварии однопалатные.

Исполнительная власть на федеральном уровне представлена Федеральным правительством, во главе которого стоит бундесканцлер. Главой органов исполнительной власти на уровне субъектов федерации является премьер-министр (или бургомистр города-земли). Федеральной и земельными администрациями руководят министры, которые стоят во главе административных органов.

Федеральный конституционный суд следит за соблюдением конституции. Также к верховным органам правосудия относятся Федеральный суд в Карлсруэ, Федеральный административный суд в Лейпциге, Федеральный суд по трудовым спорам, Федеральный общественный суд и Федеральный финансовый суд в Мюнхене. Большая часть судебных разбирательств находится в ответственности земель. Федеральные суды в основном занимаются пересмотром дел и проверяют решения судов земель на предмет формальной законности.

Германский «скрытый» федерализм

'Говоря о форме государственного устройства, к Германии часто применяют термин «скрытое» федеративное государство.

Хотя Основной закон закрепляет распределение полномочий на уровне федеральных земель и федерации в целом, в нём в то же время объединены преимущества централизованного государства с преимуществами федеративного государства

Например, граждане чаще всего решают вопросы через земельные власти и местные администрации, которые осуществляют свою деятельность по поручению земель(согласно принципу субсидиарности. ^[6]

Однако общественная жизнь регулируется большой частью федеральными законами Смысл в том, что согласно Основному закону, необходимо стремиться к выравниванию жизненных условий во всех федеральных землях Германии, которые определяются социальной и экономической политикой государства.

Итак, социальная и экономическая сферы общественной жизни регулируются главным образом федеральными законами. В данном аспекте германское федеративное государство схоже с централизованным.

С одной стороны, земельные органы управления, исполняют законы данной федеральной земли, что характерно для федеративного государства. С другой стороны, они исполняют большинство федеральных законов, что нетипично для федеративного государственного устройства ^[7]

Этапы реформирования федеративной системы

После принятия Основного закона в 1949 году власти ФРГ неоднократно предпринимали попытки усовершенствовать федеративную систему. Первая крупномасштабная реформа была осуществлена правительством «большой коалиции» (ХДС/ХСС-СДПГ) при канцлере К-Г. Кизингере в 1966-69 годах. В результате реформы переплетение интересов земель и федерального центра получило новое измерение.

В финансовой сфере был введен принцип «кооперативного федерализма», который станет одним из камней преткновения на современном этапе истории ФРГ.

При правительстве Шрёдера (1998—2005) была поставлена цель провести масштабную конституционную реформу федерализма, чтобы упростить политические процессы в стране, сделать их более прозрачными для населения и менее зависимыми от сиюминутных партийных расчетов. Реформа была призвана перераспределить полномочия между центром и субъектами федерации, уточнить законодательную компетенцию между Бундестагом и бундесратом и в итоге повысить дееспособность государства в целом.

Число законов, требующих обязательного одобрения бундесрата планировалось сократить до 35-40 % за счет изъятия законов о принципах администрирования всех земель из механизма согласования с бундесратом. То есть в будущем земли должны будут исходить из федеральных установок, что предполагает наделение ландтагов большей ответственностью.

В марте 2003 года Конвент по проблемам федерализма(в составе глав земельных парламентов и руководителей фракций представленных в них партий) одобрил «Любекское заявление», содержащее конкретные меры по модернизации федеративной системы.

17 октября 2003 года была создана Комиссия по федерализму, куда вошли тогдашний генсек СДПГ Ф. Мюнтеферинг и председатель ХСС и премьер-министр Баварии Э. Штойбер.

18 ноября 2005 года был подписан коалиционный договор ХДС/ХСС и СДПГ («Вместе за Германию — с мужество и человечностью»), в котором были оговорены предложения данных партий по разграничению полномочий и ответственности между землями и центром

7 июля 2006 года после одобрения бундесратом реформа вступила в силу

Пакет нововведений охватывает следующие сферы:

1.Образование Теперь текущие вопросы образования отошли в компетенцию земель, причем им напрямую будут перечисляться средства из федерального бюджета. Это исключает нецелевое использование полученных средств.

2.Распределение доходов. Фед6еральные законы не могут ставить перед городами и общинами задачи, требующие от органов местного самоуправления дополнительных материальных расходов. Если федеральные законы вторгаются в компетенцию земель, эти законы обязательно должны быть получить согласие бундесрата.

3.Высшая школа. Полностью отошла в компетенцию земель. Федерация может участвовать в финансировании научных исследований, но лишь с согласия земель.

4.Охрана окружающей среды Федерация может разрабатывать рамочное законодательство, однако земли могут принимать решения, отходящие от него. При этом необходимо учитывать и нормативные акты ЕС по защите окружающей среды.

5.Бюджет Введение «Пакта стабильности по образцу ЕС». В связи с проблемой долгов земель, эвентуальные долговые санкции на 65% лягут на плечи федерации, и на 35% — на плечи земель.

6.Земельное законодательство В компетенцию земель вошли жилищное право, вопросы собраний, объединений и печати, пенитенциарная система, законодательство об охоте, часы работы магазинов, правила открытия ресторанов.

7. Борьба с терроризмом Исключительная компетенция федерации (Федеральное ведомство уголовной полиции), наряду с атомной энергетикой, регистрацией граждан, регулирование оборота оружия и взрывчатых веществ.

8.Государственная служба Компетенция земель^[8].

15 декабря 2006 года стартовал новый этап реформы федерализма. Основные нерешенные на 1 этапе вопросы: уменьшение долгов земель, перекосы в финансовых отношениях федерация—земли и самими землями.

Суть проблемы в том, что все земли должны выполнять общефедеральные задачи, однако возможности у них для этого очень разные.

Поэтому в Конституции ФРГ (абз.2 ст.107) зафиксировано, что «законом должно обеспечиваться соразмерное выравнивание различий в финансовых возможностях земель; при этом должны учитываться финансовые возможности и потребности общин» Для этого существовала процедура выравнивание бюджетной обеспеченности регионов, то есть часть средств «богатых» земель перераспределяется в пользу «бедных», иногда — с вливаниями и из федерального бюджета^[9]

Напомню, что формально федеративное государственное устройство в ФРГ имеет два уровня: федерация как целое государство и земли как члены этого государства. Но в реальности существует и «третий», неформальный уровень отношений федерации и земель — «кооперативный федерализм».

Дело в том, что наряду с горизонтальной самокоординацией земель сложилась практика вертикальной координации по оси федерация -земли, то есть участия федерации в земельном финансировании. В рамках вертикальной координации создаются комиссии, из представителей федерации и земель.

Основные проблемы горизонтальных и вертикальных отношений в ФРГ связаны с распределением финансовых средств между богатыми и бедными федеральными землями и реализацией принципа «равноценности» жизненных условий.

«Горизонтальное» выравнивание позволяет оказывать помощь слабо развитым регионам путем перераспределения доходов, которые федерация и земли получают совместно (корпорационный и подоходный налог). Подобное положение вызывает много нареканий, прежде всего со стороны либералов (СвДП, О. Ламбсдорф), которые выступают за снижение «благотворительной» роль государства,

С подобными предложениями согласны также и политики других партий. Например, премьер-министр Баварии Штойбер (ХСС) требует усиления регионализации, а премьер-министр Баден-Вюртемберга Тойфель (ХДС) — сократить число земель и увеличить легислатурные (законодательные) сроки.

Кратко их идеи по реформированию федерализма можно сформулировать так:

1. Присвоение каждому уровню своих налоговых полномочий; переход всех земель в статус «солидных финансовых единиц»;
2. Сокрашение «горизонтального выравнивания» земельных бюджетов;
3. Отмена смешанного финансирования;
4. Уменьшение законодательнрй компетенции федерации в пользу земель путём ограничения полномочий центра такими сферами, как оборона, правопорядок, права человека, внешняя политика и «рамочное» регулирование вопросов экологии, экономики и социальной политики;
5. Существенное ограничение права вето Бундесрата. Общие принципы администрирования в землях были изъяты из тем законопроектов, требующих обязательного одобрения Бундесрата.

Поиски более эффективной модели федерализма осложняются в ФРГ тремя факторами: обострением противоречий между бедными и богатыми землями, наличием конкурирующих проектов крупных политических партий и потребностями европейского федерализма, вынужденного учитывать как опыт государств с централизованным управлением (Англия и Франция), так и опыт федераций (ФРГ).^[10]

См. также: Политическая система ФРГ, Политические партии ФРГ, Конституция ФРГ

[править] Внешняя политика

Внешняя политика Германии при Аденауэре

Во внешней политике западноориентированный канцлер ФРГ К.Аденауэр(1949-63) действовал согласно лозунгу идеолога южногерманского либерализма К.Роттека: «Лучше свобода без единства, чем единство без свободы»

Европейская политика Германии 1949-63 годов как отношение «цель-стредство» делится на 2 этапа.

На первом (1949-середина 50х) она была средством, при помощи которого западная Германия планировала восстановить свою экономику, создать собственные вооруженные силы и добиться признания мировыми державами(внешняя политика проводилась ради внутренней)

На 2 этапе (середина 50х-1963 год) теперь уже внутренняя политика проводилась ради внешней-Германия стремилась стать не просто независимым, но сильным государством.^[11] Европейская военная политика ФРГ в 1958-63 годах основывалась на сближении с Францией(ось «Берлин-Париж») и отказе от плана «многосторонних ядерных сил», предложенного США. Подписание соглашения о немецко-французском сотрудничестве подвело черту под многовековым противостоянием этих государств.

Аденауэр признал установленное Петерсбергскими соглашениями международное управление промышленностью Рура, рассматривая это как основу будущей западноевропейской интеграции В 1950 году Аденауэр принял разработанный Р.Шуманом план создания «Европейского объединения угля и стали»(ЕОУС). Аденауэр также поддерживал идею создания Европейского оборонительного сообщества(ЕОС), предложенную У.Черчиллем

В 1952 году был подписан Боннский договор, отменивший оккупационный статут и предоставивший ФРГ государственный суверенитет.

5 мая 1955 года вступили в силу Парижские соглашения, важнейшим из которых стала договоренность о вступлении ФРГ в НАТО. Тем не менее, в то время суверенитет Германии нельзя было назвать полноценным: иностранные войска оставались на её территории, ФРГ была лишена права обладать многими видами стратегического оружия.^[12]

В 1959 году в Женеве прошла конференция 4 держав: США, Великобритании, СССР и Франции, которая закончилась фактическим признанием существования двух немецких государств:ФРГ и ГДР

Одним из важных приоритетов внешней политики ФРГ является углубление интеграции государств Евросоюза. Германия играет решающую роль в построении и организации европейских структур. При этом с самого начала преследовалась цель развеять послевоенный страх стран-соседей перед Германией и сделать излишними ограничения, введенные советскими оккупационными силами. С 1950 года ФРГ стала членом Совета Европы, а в 1957 году подписала Римские соглашения, которые стали фундаментом в образовании Европейского союза-ФРГ вошла в Европейское экономическое сообщество(ЕЭС) и Европейское сообщество по атомной энергии(Евроатом)

Итак, важными результатами европейской политики Западной Германии в 1949-63 годах стали:признание суверенитета Германии и её статуса важного европартнера и начало формирования основ экономического могущества ФРГ.

Во время «холодной войны» внешняя политика ФРГ была сильно ограничена. Одной из главных её задач было воссоединение с Восточной Германией. Военно-политически Германия была тесно связана с блоком НАТО. На территории Западной Германии были размещены американские ядерные боеголовки.

Современная Германия по праву считается узловым центром как между Востоком и Западом, так и между Скандинавским и Средиземноморским регионами, странами Центарльной и Восточной Европы.

С присоединением ГДР к ФРГ была устранена угроза использования ГДР в качестве плацдарма развертывания иностранных войск, исключен риск превращения Германии в объект применения ядерного оружия, а также опасной игры «третьих стран» на противоречиях ГДР и ФРГ.^[13]

До недавнего времени одним из самых спорных был вопрос о возможности использования германских воооруженных сил за пределами сферы совместной ответственности НАТО.

Согласно конституции ФРГ не имеет права принимать участия в захватнических войнах. Это ограничение является предметом постоянных споров. Её вооруженные силы стоят на защите суверенитета и целостности Германии и стран НАТО.

Лишь с недавнего времени бундесвер принимает участие в различных мероприятиях, направленных на поддержание мира. Это стало возможным после решения Конституционного суда, допустившего использование ВС ФРГ для миротворческих миссий ООН,причем для каждого конкретного случая требуется согласие бундестага, которое до сих пор давалось только с временными ограничениями. При этом разрешается применение оружия только для самозащиты. Все попытки разных партий добиться от конституционного суда пересмотра этого вопроса пока отвергались. Германские войска принимали и принимают участие в разрешении следующих конфликтных ситуаций:

• 1992—1996 — Операция SHARP GUARD с применением военных кораблей и самолетов-разведчиков в Адриатическом море против Югославии;
• 1993 — Операция сил ООН в Сомали UNOSOM II;
• 1999 — Война НАТО против Югославии (разведка и задачи по обеспечению);
• 2002 — 2007 — Война НАТО в Афганистане (разведка и задачи по обеспечению);
• с 2002 — Операция Enduring Freedom с участием военно-морского контингента в прибрежных водах Восточной Африки и Средиземном море;
• 2003 с самолетами-разведчиками AWACS, с правом пересечения воздушного пространства Ирака, но без права оккупации.
• 2006 Участие в вооружённой миссии ЕС по обеспечению выборов в Конго
• 2006—2007 Охрана прибрежных вод Ливана с целью пресечения контрабанды оружия (в рамках миссии UNIFIL)

[править] См. также

• Адольф Гитлер
• Герхард Шрёдер
• Ангела Меркель
• Правительство Ангелы Меркель (2005)
• История Германии

[править] Административное деление

Полная статья: Административное деление Германии

Германия — государство с федеративным устройством; в составе 16 равноправных субъектов — земель (Bundesländer; см. федеральные земли республики Германия), три из них — города (Берлин, Бремен и Гамбург).

Земля	Столица	Немецкое название земли	Немецкое название столицы
1. Баден-Вюртемберг	Штутгарт	Baden-Württemberg	Stuttgart
2. Свободное государство Бавария	Мюнхен	Freistaat Bayern	München
3. Берлин	Берлин	Berlin	Berlin
4. Бранденбург	Потсдам	Brandenburg	Potsdam
5. Свободный ганзейский город Бремен	Бремен	Freie Hansestadt Bremen	Bremen
6. Свободный и ганзейский город Гамбург	Гамбург	Freie und Hansestadt Hamburg	Hamburg
7. Гессен	Висбаден	Hessen	Wiesbaden
8. Мекленбург — Передняя Померания	Шверин	Mecklenburg-Vorpommern	Schwerin
9. Нижняя Саксония	Ганновер	Niedersachsen	Hannover
10. Северный Рейн — Вестфалия	Дюссельдорф	Nordrhein-Westfalen	Düsseldorf
11. Рейнланд-Пфальц	Майнц	Rheinland-Pfalz	Mainz
12. Саар	Саарбрюккен	Saarland	Saarbrücken
13. Свободное государство Саксония	Дрезден	Freistaat Sachsen	Dresden
14. Саксония-Анхальт	Магдебург	Sachsen-Anhalt	Magdeburg
15. Шлезвиг-Гольштейн	Киль	Schleswig-Holstein	Kiel
16. Свободное государство Тюрингия	Эрфурт	Freistaat Thüringen	Erfurt

Более мелкое деление включает 438 округов (Kreise).

[править] Географические данные

Полная статья: Географические данные Германии

[править] Экономика

Полная статья: Экономика Германии

[править] Полезные ископаемые

Германия не обладает большими запасами каких-либо полезных ископаемых. Редкое исключение из этого правила, распространяющегося и на весь Центральноевропейский регион, — уголь, как каменный (Рурский бассейн), так и бурый. Поэтому её экономика сконцентрирована преимущественно на секторе промышленного производства и сфере услуг.

[править] Сельское хозяйство

Большие территории страны используются для занятия сельским хозяйством. Несмотря на это в сельском хозяйстве заняты лишь 2—3 % от общего числа работоспособного населения. Используется около 50 % территории, животноводство (крупный рогатый скот и свиноводство), зерновые культуры (рожь, овёс).

[править] Винодельческая промышленность

Хотя Германия известна как «пивная страна», с 2001 года её жители покупают вина больше, чем пива. В 2005 году, по данным «Немецкого института вина», объём потребляемого вина в абсолютных цифрах составил около 16 млн гектолитров, а в структуре потребляемых вин основную часть (около 40 %) занимают напитки производства самой Германии, около 13 % занимают вина Франции, немногим меньше — вина Испании.

На виноградниках страны ежегодно производится не менее 8 млн гектолитров винных напитков, причём производители стараются повысить их качество. В 2005 году 57 % вин реализовано через сети сравнительно дешёвых супермаркетов, но средняя стоимость проданного составила 2,8 евро за литр, что, например, вдвое дороже, чем в Великобритании, Нидерландах или Швеции.

Длящийся с начала этого века бум на потребление вина привёл к тому, что инвестиции в винодельческую отрасль, в её качественный рост, составили б́ольшую долю затрат производителей, стремящихся удовлетворить и количественный, и качественный рост спроса на вино в стране. В частности, непрерывно расширяются посадки под производство красного вина: в начале 1980-х это было около 10 % от всех площадей, то в 2005 году доля виноградников для производства красного вина составляла уже не менее 35 %.

[править] Экспорт вина

В 2005 году посадки винограда сорта «рислинг», являющегося основой винного экспорта Германии, занимают около 20 % из 100 000 га немецких виноградников. Первым по объёму германского импорта является британский рынок, на втором месте — рынок США, который в 2006 году потребил немецкого вина на сумму 100 млн долларов. Доля Японии начала сокращаться, в связи с чем немецкие виноградари прилагают усилия для восстановления своих позиций в этой стране. Например, одна из фирм приняля решение выращивать в Германии традиционную японскую лозу косю, чтобы впоследствии экспортировать произведённое вино в страну Восходящего солнца.

[править] Валовой национальный продукт

С уровнем ВВП, превышающим 2,585 триллионов евро, Германия находится на пятом месте в мире (после США, КНР, Японии и Индии). Кроме того, ФРГ стоит на первом месте в мире по объёмам экспорта. Экспортируемая продукция известна во всем мире под маркой Made in Germany. По уровню жизни страна занимает 18 место в мире, согласно Human Development Index.

[править] Германия: непростой выбор между национальными интересами и общеевропейской энергетической политикой

Как отмечает С.Жизнин, в рамках политических и торгово-экономических отношений РФ с ФРГ взаимодействие в ТЭК занимает приоритетное место. В этой сфере проявляется взаимодополняемость экономик России и Германии и взаимная заинтересованность двух сторон в дальнейшем развитии этих связей. Именно здесь формируется основа долгосрочного стратегического партнерства между Россией и Германией, а в более широком контексте- между Россией и Евросоюзом.^[14]

Рассмотрим основные подходы к вопросу о том, как соотносятся между собой энергетическая политика Германии с политикой Евросоюза и России.

Сторонники первого подхода утверждают, что Россия, предложив Германии роль «энергетического перевалочного пункта», поставила Германию в весьма щекотливое положение перед европейскими партнерами: «Российские авансы подвергают Германию повышенной потребности оправдываться перед европейскими соседями, которые опасаются германо-российского энергетического альянса…Северо-Европейский газопровод снижает относительный экономический и политический вес транзитных стран — Белоруссии, Польши и Украины — и одновременно усиливает по отношению к ним властные позиции „Газпрома“, — полагает Р.Гётц.

Итак, сторонники данного подхода отмечают, что перед ФРГ возникла задача рассеивания недовольства других стран в связи с тем, что эта страна в энергетических отношениях с Россией намерена идти „особым путем“.^[15]

Ш.Майр полагает, что для обеспечения надежности поставок газа Германии необходимо действовать в рамках общеевропейской энергетической политики, основными задачами которой являются создание единого европейского либерализованного рынка, развитие международной инфраструктуры, отказ государств от протекционизма в энергетической сфере, создание стратегических запасов газа и развитие общеевропейского механизма урегулирования кризисов и диверсификация источников поставок газа.^[16]

Б.Биддер заявляет, что проектом Северный поток „государственный концерн России Газпром берет Европу в оборот…и в случае начала поставок газа по данному маршруту окончательно потерпят неудачу все попытки сделать Европу менее зависимой от русского газа“^[17]

Одним из немногих германских аналитиков, выступающим за развитие энергетического партнерства Германии и России, является Александр Рар. А.Рар осуждает помешательство европейцев на минимализации „энергетической зависимости“ от России в ущерб энергодиалогу с Россией:»Если европейцы упустят исторический шанс взаимопроникновения экономик своих стран и России, то в XXI веке пользоваться российским сырьем будут динамично развивающиеся Китай и Индия". Рар характеризует Россию как важнейшего актора в обеспечении энергетической безопасности Европы.^[18]

Новость о строительстве нового газопровода, который пройдет по дну Балтийского моря и напрямую свяжет российских и германских потребителей газа, вызвала бурную реакцию политической и бизнес элиты Европы. Это событие означает перемены в политических взаимоотношениях России и Германии с одной стороны, а с другой-России и ЕС в целом. Мы полагаем, что в проекте Северный поток тесно переплелись политические и экономические, общеевропейские и двусторонние российско-германские интересы.

Итак, почему же именно Германия первой поддержала проект Северного потока?

Во-первых, этому способствовал невероятно быстрый рост цен на энергоносители, а также стагнация германской экономики, угрожающая ей серьезным экономическим и политическим кризисом.

Во-вторых, сыграли роль личные отношения между лидерами России и Германии. На газовых рынках обеих стран лидирующие позиции занимают крупные государственные компании-E.On Ruhrgas, Wintershall Holding в ФРГ и Газпром в России. Протекционистская политика и личные связи Шрёдера и Путина способствовали занятию этими крупными германскими компаниями привилегированных позиций в ходе подписания соглашеня о Норд Стриме.

В-третьих, после расширения Евросоюза новые члены- страны ЦВЕ- рассчитывали на роль стран-транзитеров российского газа. Разумеется, Германии сама была не прочь занять столь выгодное геостратегическое положение. «После сооружения этого газопровода Германия станет главным распределителем российского газа в Европе»

Остановимся подробнее на роли личностного фактора в реализации проекта.

Многие европейские аналитики критикуют политику Шрёдера (1998—2005) в отношении России. По их мнению, Шрёдер использовал личные связи с путинской администрацией для развития российско-германского партнерства в энергетической сфере, в частности в запуске проекта Северный поток. Личная заинтересованность Шрёдера в проекте Норд Стрим объясняется также тесными связями правительства Шрёдера с бизнес-элитой ТЭКа Германии. Между тем, Шрёдер увидел в российском предложении не только возможность связать определенные компании взаимовыгодными контрактами, но и политическую перспективу.

В.Милов, президент Института энергетической политики, оценивает роль Шредера как «политического тяжеловеса европейского уровня, который будет продвигать проект Северный поток в Европе» . ^[19]

«Превосходство экономики над политикой и политика, основанная на личной заинтересованности»-так характеризует правительство Шрёдера Кирстен Вестфал. По мнению аналитика, политика правительства Шрёдера в 1998—2005 годах была дрейфом от многостороннего общеевропейского подхода к односторонней погоне за прибылью.^[20]

Тем не менее, «Особые отношения» между двумя государствами и их лидерами все-таки принесли свои плоды. Многие страны Евросоюза теперь воспринимают Россию как самостоятельного игрока и партнера. Однако в Европе до сих пор существует очень сильное политическое лобби, которое боится России, аргументируя это тем, что Газпром является государственной монополией и, следовательно, ему вообще не место на либерализующемся и демонополизированном европейском рынке. «Дело в том, что в Европе не ждут ни российской конкуренции, ни русского экономического гиганта»-комментирует А.Рар.

Итак, с одной стороны, при Шрёдере «особые отношения» России и Германии получили новое политико-экономическое измерение в ущерб согласованной европейской политике.

С другой стороны, именно благодаря им на повестку дня в отношениях России и Евросоюза вышли экономические аспекты сотрудничества, и Евросоюз признал статус России как страны с рыночной экономикой в 2002 году

«Строительство нового газопровода-это большой прорыв в пользу тех сил, которые выступали за более тесные отношения с Россией, за то, чтобы подключить Россию к большим европейским процессам»,- полагает А.Рар.^[21]

Говоря о роли личностного фактора в развитии стратегического партнерства России и Германии в области энергетики, стоит упомянуть недавнюю встречу А.Меркель с Путиным и Медведевым, на которой также обсуждался проект Северного потока.

«Важный итог визита Меркель в Москву-выработка общей позиции по реализации проекта газопровода „Северный поток“ и развитию экономического взаимодействия. Меркель понимает, что в мире и Европе есть много не решаемых без участия России проблем. Тем более если речь идет об энергетической безопасности континента, и Германии в том числе. А энергетическая безопасность сегодня в значительной степени больше политическая, чем частная экономическая проблема»-заявил председатель комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов.^[22]

Мы пришли к выводу, что проект Норд Стрим выявил несоответствие между национальными интересами Германии и принципами энергетической политики Евросоюза в целом.

Германские приоритеты двустороннего стратегического русско-германского сотрудничества и широкая вовлеченность государства в конкретные проекты в энергетике привели к преобладанию принципов геополитики на региональном рынке над принципом многостороннего европейского сотрудничества. Особую роль в развитии «особых отношений» России и Германии сыграла личная заинтересованность Шрёдера в проекте, что объясняется тесными связями правительства Шрёдера с бизнес-элитой ТЭКа Германии. Стало очевидно, что Германия строит свою политику прежде всего исходя из национальных интересов, отодвигая европейскую общую энергетическую политику на задний план. В то же время, именно благодаря «особым отношениям» России и Германии на повестку дня в отношениях России и Евросоюза вышли экономические аспекты сотрудничества, и Евросоюз признал статус России как страны с рыночной экономикой в 2002 году.

Стоит признать, что Германия не учла интересы новых стран-членов ЕС, оставшихся в стороне от такого важного проекта, как Северный поток из-за желания играть роль основного «распределительного центра» российского газа европейским потребителям.

Из-за реализации проекта Польша, Латвия, Литва и Эстония утратят свое геополитическое положение транзитных стран, станут более зависимыми от установленных в ходе переговоров Германии и России цен, сроков и объёмов поставок газа. Итак, проект Северный поток подлил масла в огонь и так непростых отношений России с Польшей, Латвией, Литвой и Эстонией.

[править] Занятость населения

В начале XXI века в Германии наблюдается высокий уровень безработицы и относительно низкие показатели роста экономики. Особенно остро проблема безработицы стоит в восточных землях. Поиск причин экономического упадка разделил общество на две части. Одни считают, что причиной экономического кризиса является обилие социальных выплат и их размеры. Другие винят в этом растущую разницу доходов среди населения, которая привела к снижению внутреннего спроса. С 2006 года наблюдается снижение уровня безработицы. Согласно официальным данным, в 2006 году среднее число безработных составляло 4,49 млн (10,9 % трудоспособного населения Германии). Это на 370 000 меньше, чем в 2005 году.^[23]

О становлении рыночной экономики и индустриализации в Германии за последние 200 лет можно прочитать в книге «Модернизация Европы» (глава «Германия»).

[править] Профсоюзы Германии

Среди европейских моделей социального партнерства одной из самых успешных и стабильных является германская.

Формирование системы социального партнерства в Германии берет свое начало в конце XIX века. Важную роль в Германии играют традиции взаимодействия социальных партнеров, опыт бесконфликтного решения проблем, высокой гражданской сознательности. К середине ХХ века была разработана система, включавшая страхование от безработицы, государственные меры по содействию занятости, переговорный механизм между профсоюзами и союзами работодателей (тарифная автономия) и т. п.^[24]

«Германская» модель предусматривает заключение большого количества отраслевых соглашений, что практически нейтрализует переговоры на уровне предприятия. Согласно Согласно Основному закону «Федеративная Республика Германия является демократическим и социальным государством» и путем принятия соответствующих законов государство в значительной степени определяет рамочные условия в области социально-трудовых отношений.^[25]

Итак, Государство способствует созданию необходимых условий для разрешения конфликтов, и законодательно распространяет коллективные договоры на «неюнизированных» занятых.

Трудовое законодательство Германии также находится на высоком уровне развития. Одной из особенностей германских профсоюзов является то, что на предприятиях Германии нет первичной профсоюзной организации, а есть представитель профсоюза. Он состоит в производственном совете предприятия. Производственный совет предприятия налаживает контакты между администрацией и профсоюзами. В отношениях между работодателями и работниками эти советы не имеют права вставать на чью-либо сторону. Они не могут организовывать забастовки, и призваны отстаивать интересы компании в целом. Такие производственные советы есть во всех отраслях экономики.^[26]

В Германии 85 % всех рабочих, являющихся членами каких-либо профсоюзов, входят в Объединение Немецких Профсоюзов (DGB)

Объединение немецких профсоюзов — самая крупная (6,6 млн членов) и влиятельная профсоюзная организация Германии, созданная еще в 1949 году. Объединение Немецких профсоюзов представляет интересы рабочих в частном и общественном секторе, служащих и чиновников. Оно состоит из восьми отраслевых профсоюзов:

• промышленный профсоюз «Строительство-Аграрное хозяйство-Экология» (IG Bauen-Agrar-Umwelt);
• промышленный профсоюз «Горное дело, Химическая промышленность, Энергетика» (IG Bergbau, Chemie,Energie);
• профсоюз «Воспитание и Наука» (Gewerkschaft Erziehung und Wissenschaft);
• промышленный профсоюз «ИГ Металл» (IG Metall);
• профсоюз «Питание-Деликатесы-Рестораны» (Gewerkschaft Nahrung-Genuss-Gaststätten);
• профсоюз Полиции (Gewerkschaft der Polizei);
• профсоюз Железнодорожников TRANSNET
• Объединенный профсоюз работников сферы услуг (Verdi)

В своей программе Объединение германских профсоюзов придерживается идеи социальной солидарности, то есть выступает за справедливое распределение рабочих мест и доходов, социальных субсидий, льготы, развитие фондов накопления, борьбу с безработицей, равные шансы на успех независимо от происхождения, цвета кожи и пола — доля женщин в ОНП — 31,9 %.

В экономике ОНП поддерживают концепцию социальноориентированной рыночной экономики, отвечающей интересам сложившихся общественных структур.^[27]

ОНП является членом Европейской профсоюзной конфедерации, Международной конфедерации свободных профсоюзов, Совещательного комитета при ОЭСР и представляет германское профсоюзное движение в ЕС, ООН, МВФ, ВТО и МОТ.

Их лозунг — «Сохранить социальное государство через реформу» Среди других приоритетов можно назвать развитие инфраструктуры и государственного сектора коммунальных услуг, поддержание высокого качества жизни. Особая роль в этом, по мнению ОНП, принадлежит государству: активное государственное вмешательство служит гарантом социального порядка и справедливости.

ОНП выступают против всеобщей приватизации и дерегуляции и призывают к перераспределению ответственности по регулированию рынков между профсоюзами и государством. Необходимо ограничить приватизацию, чтобы граждане не расплачивались за ошибки государства, связанные с продажей в частные руки высокодоходных бизнес-сфер.

Государственный сектор должен также решать вопросы экологии и задавать нормы в экономической и социальной сферах.

Особо подчеркивается роль местного самоуправления в общественной жизни как формы участия граждан в политике. Создание рынка доступного жилья, учитывающего возможности людей с низкими доходами- одна из основных задач государственного «социального строительства».

Ключевые задачи социальной политики:

• Гарантия возможностей трудоустройства
• Предотвращение бедности и связанной с ней социальной изоляции
• Интеграция инвалидов, предотвращение их социальной и профессиональной изоляции
• развитие доступного здравоохранения, поддержка семьи, школьного образования.
• защита пожилых, развитие системы фондов социального страхования (фонды накопления), повышение социальных выплат (увеличение федеральных пенсионных субсидий), льготы, фонды накопления, борьба с безработицей.

Германский союз чиновников и тарифный союз (DBB)
(Федеральный председатель — Питер Хэзн)

«Близость — наша сила» — утверждает о себе Германский союз чиновников. DBB представляет тарифно-политические интересы служащих государственного сектора и частного сектора. Профсоюз насчитывает более 1,25 млн членов. Этот профсоюз поддерживают 39 других профсоюзов и 16 государственных организаций.

Название недавней программы профсоюза — «Вызовы будущего — создавая возможности». DBB заявляет, что для него «Люди на первом плане», и призывает к борьбе с сокращением рабочих мест. Профсоюз позиционируют себя как объединение реформаторов. «Реформы не через экономию средств… Прежде всего права людей. Важен каждый индивид» DBB, как и ОНП, выступает за равные возможности для всех, особенно в вопросах гендерного равенства (например, в DBB состоят 320 000 женщин и 150 000 представителей молодежи в возрасте 16-27 лет)

DBB выражает озабоченность наметившимся дефицитом государственного финансирования.

В 2003 году Конгресс Союза в Лейпциге DBB представил программу «Реформистская модель 21 века». В ней содержатся предложения по долгосрочной, дружественной по отношению к гражданам реконструкции государственного управления.

DBB предлагает «новую модель карьеры»:

• В соответствии с образованием и опытом каждый может занять подобающий пост
• Гибкий график работы
• Реформа трудового законодательства о зарплате и рабочем времени
• Против лозунгов типа «увеличим рабочие часы, откажемся от государственных праздников»
• Сохранение рабочих мест для рабочих и служащих
• защита доходов населения в соответствии с экономической ситуацией в стране
• распространение условий труда западногерманских земель на восточногерманские (высокая зарплата, социальные гарантии, фиксированная рабочая неделя и т. п.)
• Организация работы служащих в соответствии со способствующим успеху и производительности труда должностным правом
• оплата, соотнесенная с производительностью труда
• автономия в переговорах по поводу повышения зарплаты и всесторонних трудовых договоров во всей стране
• Высокопроизводительное и гуманное управление принятыми на работу служащими^[28].

Профсоюз тесно сотрудничает с ЕС в вопросах трудового законодательсва. В 1991 году DBB участвовали в создании Европейской конфедерации профсоюзов (8 млн членов)

Ассоциация Христианских профсоюзов Германии

Данный профсоюз представляет интересы религиозных работников и чиновников. Ассоциация Христианских профсоюзов Германии (CGB) — третье по величине объединение профсоюзов в ФРГ. Под его началом работают 16 отдельных тарифных переговорных сторон самых различных отраслей, таких как железные дороги, гостиничное дело или сельское хозяйство. CGB выступает за распространение христианских ценностей на трудовую жизнь. В своей программе CGB подчеркивает, что CGB-добровольное объединение самостоятельных профсоюзов. Основные приоритеты CGB:

• реализация христианско-социальных ценностей в работе, экономике, государственной жизни и обществе
• защита социально уязвимых слоев населения, общественное единение.
• свобода объединений/союзов в соответствии с Основным законом (рабочие могут выбирать любого представителя для защиты своих интересов)
• поощрение профсоюзного плюрализма в Европе и ФРГ
• Права и свободы человека- главная ценность правового государства, против всех видов экстремизма

Профсоюз также выступает за развитие модели социальной рыночной экономики, сочетающей преимущества конкурентной экономики с социальной ответственностью. CGB призывает развивать социальное партнерство работников и работодателей. Личная производительность — это основа для справедливой оценки работы. Особое внимание должно уделяться людям с ограниченной трудоспособностью.^[29]

Что касается христианских ценностей, воскресенье должно оставаться днем отдыха как важная основа христианского уклада жизни.

CGB выступает за минимальное государственное вмешательство в тарифную автономию. Задачей по-христиански-социальной тарифной политики является обеспечить справедливое участие в общественном производстве рабочим.

Семья является основой общества, необходимо активизировать социальную политику по поддержке института семьи.

Сохранение и создание рабочих мест определяют тарифную политику CGB. CGB исключает политические забастовки как средство отстаивания интересов рабочих, и выступает в защиту прав рабочих в участии управлении предприятием и за справедливую налоговую систему, «нагружающую все общественные группы соответственно их платежеспособности».

Расширение Европейского сообщества ставит ФРГ перед большими вызовами, прежде всего в экономической и социальной политике. CGB выступает за выравнивание условий жизни всех стран ЕС с учетом особенностей государств-членов.

Объединенный профсоюз работников сферы обслуживания

Насчитывает свыше 2 млн членов. Представительство наемных работников было вызвано к жизни в 2001 г. путем слияния пяти отдельных профсоюзов из сфер экономики: финансовые услуги, муниципальные службы, логистика, торговля и СМИ. Состоит из 13 отраслевых подразделений и обширных сетевых организаций^[30]

[править] Система социальной защиты населения

Существовавшая в ФРГ модель социальной защиты (имеет название «корпоративная», «континентальная», «консервативная» или «бисмарковская») считается одной из наиболее эффективных среди европейских стран. Германия была первой страной, которая ввела систему социального страхования. Ещё в 80-е годы 19 века при Бисмарке были приняты три закона, которые легли в основу этой системы: закон о страховании по болезни лиц промыслового труда, закон о страховании от несчастных случаев на производстве и закон об инвалидности и страховании по старости (1891 год). В начале 20 века развитие социального страхования привело к снижению пенсионного возраста до 65 при наличии 35 лет страхового стажа. Досрочная пенсия по старости (с 60 лет) назначалась шахтерам с многолетним стажем работы. Современная модель социальной защиты ФРГ сформировалась под влиянием перемен, произошедших в 50-60 годы 20 века в ФРГ и изменялась в результате прихода к власти каждой новой партии.

Концепция социальной рыночной экономики была разработана для восстановления экономики ФРГ после второй мировой войны. Её политическая реализация связана с личностями Л. Эрхарда и А. Мюллер-Армака. Термин «социальная рыночная экономика» ввел Мюллер-Армак. Л. Эрхард был первым министром экономики, а затем стал Федеральным канцлером ФРГ. Его историческая заслуга состоит в разработке концепции социального рыночного хозяйства и ее конкретной реализации в форме экономической модели ФРГ. Социальной задачей государства становилось не перераспределение социальных благ, а обеспечение рамочных условий деятельности индивидов, поощрение их сознательности, самостоятельности и ответственности за собственное благосостояние. Результатом реализации этих принципов стало «экономическое чудо». Итак, согласно Л. Эрхарду, государство должно оказывать социальную помощь сообразно моральным установкам общества (самым уязвимым и малообеспеченным слоям населения — инвалидам, сиротам, многодетным семьям, пенсионерам), но поддерживать конкуренцию и бороться с иждивенческими настроениями.
После отставки канцлера Л. Эрхарда, во внутренней политике был отдан приоритет кейнсианским методам экономического стимулирования. государство взяло на себя роль распределителя национального дохода. Во время бурного экономического роста из-за нехватки рабочих рук был разрешён въезд в страну гастарбайтеров из юго-восточной Европы, их к середине 1970-х годов в стране проживало около 4 миллионов (11 % рабочей силы), возросли социальные расходы государства, что после нефтяных кризисов легло тяжелым бременем на государственную казну. Государство приняло меры по ограничению иммиграции, что спровоцировало повышение налогов. Для восстановления экономической стабильности были приняты законы о защите от увольнений и тарифной автономии. Это привело к тому, что на рынке осталось только три крупных игрока: государство, профсоюзы и работодатели. Это ослабило конкуренцию и дало возможность профсоюзам требовать повышения заработной платы, уменьшения рабочей недели и т. п. Ещё одной особенностью этого периода можно является стремление государства осуществлять перераспределение доходов не по вертикали (уменьшать дифференциацию общества), а по горизонтали (внутри среднего класса).^[31]

Рассмотрим основные характеристики современной модели социальной защиты ФРГ.

Во-первых, принцип профессиональной солидарности. Создаются страховые фонды, управляемые на равноправных началах работниками и работодателями. В эти фонды поступают отчисления из зарплаты в соответствии с «принципом страхования». Система устанавливает жесткую связь между уровнем социальной защиты и успешностью и длительностью трудовой деятельности. Данная модель предполагает развитие системы пособий по социальному страхованию, дифференцированных по видам трудовой деятельности. В отличие от социал-демократической модели корпоративная модель базируется на принципе личной ответственности каждого члена общества за свою судьбу и положение близких. Поэтому здесь самозащита, самообеспечение играют существенную роль.

Во-вторых, принцип перераспределения. Этот принцип применяется по отношению к незначительной части малообеспеченных слоев общества. Социальная помощь оказывается независимо от сделанных ранее взносов и финансируются из налоговых поступлений в государственный бюджет. Право на получение такой помощи принадлежит лицам, имеющим особые заслуги перед государством (например, государственным служащим или жертвам войны).

В-третьих, принцип вспомоществования. Он является непременным элементом системы социальной защиты, поскольку предыдущие принципы не учитывают все страховые риски. Согласно принципу вспомоществования, социальную помощь может получить каждый нуждающийся в необходимом для него объеме, если у него нет возможности самостоятельно поправить свое материальное положение.^[32]

В-четвертых, принцип самоуправления страховых учреждений Германии. Итак, управление системой социального страхования осуществляется напрямую заинтересованными лицами-работодателями и работниками, что обеспечивает наиболее полное представительство интересов обеих сторон. На региональном и местном уровнях социальной защитой занимаются три основных субъекта: национальные или местные ассоциации предпринимателей, профсоюзы и государство. Интересно отметить, что для системы социальной защиты ФРГ характерно разделение учреждений, осуществляющих социальное страхование по сферам компетенций: отдельно функционируют организации по пенсионному обеспечению, обеспечению по болезни и в связи с несчастными случаями на производстве. Страхование по безработице не входит в общую систему социальной защиты, а относится к компетенции федерального ведомства по труду, то есть осуществляется в рамках политики содействия занятости населения. Финансирование системы обязательного социального страхования (помимо него есть и частное, разумеется) производится по смешанной системе: из взносов застрахованных работников и их работодателей (медицинское, пенсионное страхование и страхование по безработице) и за счет общих налоговых поступлений в госбюджет. Особое положение занимает лишь страхование от несчастных случаев, которое финансируется за счет взносов работодателя. При возникновении у органов социального страхования финансовых затруднений гарантом выполнения их обязательств выступает государство, что говорит об особой роли органов социальной защиты в поддержании стабильности и социальной справедливости.

На современном этапе истории прежняя модель социально-экономического развития ФРГ переживает кризис. Налоговое бремя достигает 80 % от дохода населения, наблюдается высокий уровень безработицы, которая носит хронический характер, распределение доходов осуществляется неэффективно и непрозрачно, качество общественных услуг не соответствует требованиям времени. Из-за старения населения (его прирост в 2000 г. составил всего 0,29 %) расходы на социальное обеспечение неуклонно растут.^[33] Высокий уровень пособий для безработных порождает иждивенческие настроения в обществе. На фоне падения темпов экономического роста безработица стала острой проблемой в ФРГ (на начало 2002 г. зарегистрировано свыше 4 млн безработных) Крупные компании, искусно пользуясь лазейками в законодательстве для уменьшения налогов, зачастую добиваются для себя привилегий. В пенсионной сфере была неофициально провозглашена политика «договора поколений», когда пенсионные отчисления производятся из доходов работающего населения. Учитывая старение населения ФРГ, налоговая нагрузка резко возрастает, и средств для выплат из пенсионного фонда не хватает. Проблемы возникают в отношении тех слоев населения, которые не имеют постоянной работы и соответственно не имеют права на получение страховых пособий, при этом а уровень государственного вспомоществования крайне невелик. Поэтому эти категории вынуждены рассчитывать на местные благотворительные организации и общественную помощь. Соответственно, корпоративная модель социальной политики ведет к появлению «двойного общества».

[править] Культура

Полная статья: Культура Германии

[править] Образование

Образование в Германии — это прерогатива правительств Земель. Обычно, образование находится в ведении земельных министров культуры. На федеральном уровне образование координируется на Конференции земельных министров культуры.

Школьное образование в Германии обязательное и бесплатное.

Система школьного образования подразделяется на три ступени: начальное, среднее I и среднее II.

Все дети, достигшие шестилетнего возраста, начинают обучение в начальной школе (Grundschule). Обучение в начальной школе продолжается четыре года (четыре класса).

Образование второй ступени (среднее I) продолжается до 10-го класса.

После начальной школы происходит разделение детей, в основном по способностям, на три разные группы. Наиболее слабые ученики направляются для дальнейшего обучения в Хауптшуле (Hauptschule), ученики со средними способностями направляются в Реальшуле (Realschule), наиболее способные дети отбираются для дальнейшего обучения в гимназии. Обучение в Хауптшуле и Реальшуле продолжается до десятого класса, после которого ученики могут продолжить обучение в различных профессиональных училищах.

Некоторые дети, которые в ходе учебы в Реальшуле показывают хорошие результаты, могут перевестись в гимназию. После окончания Реальшуле, наиболее способные дети могут продолжить обучение в 11-м и 12-м классах гимназии.

Среднее образование второй ступени (среднее II) осуществляется только в гимназии в 11-м и 12-м классах. Ученики тринадцатого класса гимназии считаются абитуриентами. В тринадцатом классе гимназии, ученики готовятся к учебе в Высших учебных заведениях. По окончании тринадцатого класса гимназии, ученики сдают экзамены по основным школьным предметам (так называемый абитур). Уровень обучения в 12-м и 13-м классах и выпускных экзаменов гимназии очень высок и соответствует, примерно, уровню начальных курсов высших учебных заведений СССР. Средняя оценка всех экзаменов абитура является важнейшим критерием для получения места обучения в Высшем учебном заведении. Вступительные экзамены в Высшие учебные заведения Германии не проводятся. Прием осуществляется в соответствии со средней оценкой абитура, а также с учетом некоторых социальных факторов. Если на обучение в высшем учебном заведении претендентов больше чем мест, то принимаются лучшие, а остальные записываются в очередь, они могут получить место для обучения в следующем году.

Школьное образование в Германии подвергается критики из-за слишком раннего деления детей на способных и не способных. Ученик, который после начальной школы попадает в Хауптшуле, не имеет шансов в дальнейшем получить хорошее образование и не имеет шансов продолжить обучение в высших учебных заведениях.

ФРГ подвергается постоянной критике со стороны Организации экономического сотрудничества и развития за её политику в области образования. Правительство пока не принимает мер по устранению выявленных проблем в системе образования. По подсчетам Организации экономического сотрудничества и развития, расходы ФРГ на образование ниже среднего. При этом существует дисбаланс в финансировании учебных заведений. В то время как затраты на начальную школу относительно низки, большие средства инвестируются в высшие учебные заведения. По подсчетам экспертов, Германия может в дальнейшем понести убытки, если не будет осуществлена образовательная реформа.

[править] Высшее образование

Германская система высшего образования отличается многообразием типов вузов. Всего в Германии 383 вуза, из них 103 университета и 176 университетов прикладных наук. Получение первого высшего образования почти во всех вузах было бесплатно как для немцев так и для иностранцев. С 2007-го года учащиеся некоторых вузов обязаны платить примерно 500 евро в семестр плюс обычный взнос (существующий гораздо дольше и везде), примерно 150 евро, в который входит проездной билет, пользование библиотеками и т. п. Студенты, превысившие предписанный срок учёбы на несколько семестров, как правило, обязаны платить взносы за учёбу в западных землях, находящихся под управлением партии ХДС. Эти реформы в системе образования урегулированы соответствующим законом. Количество студентов почти 2 млн, 48 % женщины, 250 000 иностранные студенты, около 69 000 немцев учится за границей. До 2010 г. в ходе болонского процесса немецкие вузы должны перестроить свои учебные программы по новой программе.

Значительное число вузов — государственные и субсидируются правительством. Частных вузов сравнительно немного — 69.

При поступлении в вуз не предусмотрены вступительные экзамены, и самое главное для абитуриента — успешно сдать выпускные экзамены в школе или гимназии. При приёме на обучение престижным специальностям решающее значение имеет средний балл школьного аттестата абитуриента.

Распределением мест на престижные специальности в университетах занимаются не вузы, а специальное ведомство — «Zentralstelle für die Vergabe von Studienplätzen». Помимо среднего балла, ZVS учитывает также социальные и личные причины, например, инвалидность, семейное положение и пр. Если средний балл оказался недостаточным, то абитуриента ставят на очередь. После нескольких семестров ожидания ему предоставляют место в университете.

Желающие учиться в институтах (Fachhochschule) подают документы прямо туда. Здесь также происходит отбор на основе аттестатов.

В Германии регулярно определяются рейтинги университетов, учитывающие условия обучения и уровень преподавательских кадров, а также вероятность найти работу, окончив тот или иной вуз.

Родители всех учащихся до 25 лет в Германии имеют право получать так называемые «детские деньги» (Kindergeld) в размере 154 евро. Студенты, при учете собственных доходов и доходов родителей, могут получать кредит на учёбу «BaFöG» до 585 евро в месяц. Половину этого кредита нужно потом вернуть государству.

Помимо обычной стипендии, в Германии существует множество стипендий, назначаемых различными фондами — существуют фонды партий и Фонд немецкого народа, фонды церквей, правительств земель, отделов германского правительства, а также небольших региональных организаций. Стипендии обычно рассчитаны на определенную категорию студентов, например, особо одаренных.

[править] Наука

Научные исследования в Германии осуществляются в университетах и научных объединениях. Научные исследования в университетах финансируются из федерального бюджета, из бюджета земель и из средств выделяемых предприятиями. В год на научные исследования в университетах тратится 9,2 млрд евро.

Научные исследования в Германии осуществляют также четыре крупных научных объединения: Общество Макса Планка, Объединение Гельмгольца, Фраунгоферовское общество и Объединение им. Лейбница.

В Обществе Макса Планка около 13 тысяч сотрудников из них 5 тысяч учёных, годовой бюджет общества — 1,4 млрд евро.

В Объединение Гельмгольца около 26,5 тысяч сотрудников из них 8 тысяч учёных, годовой бюджет — 2,35 млрд евро.

В Фраунгоферовском обществе около 12,5 тысяч сотрудников, бюджет — 1,2 млрд евро.

В Объединение им. Лейбница 13,7 тысяч сотрудников, бюджет — 1,1 млрд евро.

[править] СМИ

[править] Газеты и журналы

Немецкий газетный рынок характеризуется небольшим количеством общенациональных газет и хорошо развитой местной прессой. Причиной такого развития рынка прессы стало то, что современный немецкий медиаландшафт уходит корнями в послевоенные годы, когда западные союзники, закрыв все существовавшие в нацистской Германии медиа, стали создавать свою систему СМИ, естественным образом сделав упор на развитии медий внутри своих собственных оккупационных зон. Именно поэтому общенациональных газет в Германии сравнительно мало, и большинство из них появилось уже после 1949 г., то есть после прекращения формального оккупационного статуса Западной Германии и создания ФРГ. Условно прессу ФРГ можно разделить на три категории:

• общенациональные газеты (распространяющиеся по всей территории ФРГ);
• надрегиональные газеты (überregionale Zeitungen) — распространяющиеся более чем в одном регионе, но не по всей территории страны;
• местная печать — газеты одного региона, одного района, города и т. д.

Отдельно необходимо подчеркнуть, что многие небольшие местные газеты входят в «издательские цепочки»: поскольку небольшая газета с тиражом в несколько сотен или тысяч экземпляров, конечно, не может позволить себе ни покупать хорошие фотографии, ни посылать корреспондента в командировки, ни подписываться на ленты новостей, она вступает в ассоциированные отношения с неким издательским концерном. Этот концерн предоставляет десяткам местных газет унифицированный контент — статьи о внутренней и внешней политике, спортивные обозрения и т. д., оставляя на усмотрение редакции лишь местные новости. Таким образом, местная газета выживает экономически, и читатели могут продолжать покупать газету, к которой они привыкли. Между тем, в данном случае, разумеется, речь не может идти о независимом издании, и немецкие исследователи СМИ предпочитают говорить о «редакционных изданиях» (нем. redaktionelle Ausgabe) и «публицистических единицах» (нем. publizistische Einheit). Публицистическая единица (часто этот термин ОШИБОЧНО переводится в русскоязычных работах как «публицистическое единство» или даже «единство публицистики») — это независимая головная редакция, именно она может считаться в медиастатистике, занимающейся подсчётом количества газет в стране. Редакционное издание же — это некогда независимая газета, которая теперь, однако, просто перепечатывает присылаемые ей статьи под своим старым названием.

Общенациональные ежедневные газеты:

• «Frankfurter Allgemeine Zeitung», FAZ (Франкфуртская общая газета) — самая консервативная и уважаемая газета ФРГ, тяготеет к идеологии блока ХДС/ХСС, издается во Франкфурте-на-Майне. Тираж: 365.484 экземпляров.
• «Süddeutsche Zeitung», SZ (Южнонемецкая газета) — уважаемая серьёзная газета, издаваемая в Мюнхене. Несмотря на свое название, является общенациональной газетой. Тираж: 444.000 экземпляров.
• «Frankfurter Rundschau» (Франкфуртское обозрение) — газета близка к социал-демократам. Тираж: 150.000 экземпляров.
• «Die Welt» (Мир) — газета политического влияния крупнейшего немецкого издательского концерна Springer-Verlag, специализирующегося на выпуске развлекательной периодики. Тираж: 264.273 экземпляров.
• «Bild» (Картинка) — бульварная газета, флагман издательства Springer-Verlag, самая тиражная газета Германии. В отличие от всех остальных общенациональных газет, подавляющее большинство тиража Bild распространяется в розницу, а не по подписке. Тираж: 3.445.000 экземпляров.
• «Handelsblatt» (Торговая газета) — ведущая финансовая газета Германии. Издается с 1946 г. Тираж: 148.000 экземпляров.
• «Financial Times Deutschland» (Financial Times Германия) — финансовая газета, которая издается с 2000 г. Тираж: 100.000 экземпляров.
• «Die Tageszeitung» (Ежедневная газета) — основана в 1978 г. как рупор леворадикального движения. Сегодня имеет скорее леволиберальную направленность. Кроме берлинского издания, есть несколько региональных изданий. Известна своими провокативными, антивоенными и антинационалистическими статьями. Тираж: 60.000 экземпляров.
• «Junge Welt» (Молодой мир) — малотиражная леворадикальная газета. Создавалась как рупор молодёжной организации ГДР Союз Свободной Немецкой Молодёжи. Тираж: ниже 20.000 экземпляров.

Надрегиональные ежедневные газеты:

• «Westdeutsche Allgemeine Zeitung», WAZ (Западногерманская общая газета) — консервативное издание, распространяющееся в землях Северный Рейн-Вестфалия и Рейнланд-Пфальц, головная газета издательской группы WAZ-Gruppe.
• «Neues Deutschland» (Новая Германия) — бывший рупор СДЕПГ, правящей партии ГДР. Сегодня близка к её наследнице, партии Die Linke. Популярна преимущественно в восточных землях. Тираж: 45.000 экземпляров.

Прочие ежедневные газеты ФРГ:

• «Sächsische Zeitung» (Саксонская газета) — крупнейшая газета Восточной Германии, с редакцией в Дрездене, головное издание газетной группы Sächsische Zeitung
• «Berliner Zeitung» (Берлинская газета)
• «Tagesspiegel» (Зеркало дня)
• «Stuttgarter Zeitung» (Штутгартская газета)

и т. д.

Еженедельные общественно-политические журналы:

• «Der Spiegel» (Зеркало)
• «Focus» (Фокус)
• «Stern» (Звезда)

Еженедельные газеты:

• «Die Zeit» (Время) — влиятельнейшая еженедельная газета либеральной направленности. Тираж: 480.000 экземпляров
• «Freitag» (Пятница) — малотиражная газета, находит своих читателей среди левых интеллектуалов. Тираж: 13.000 экземпляров.
• «Junge Freiheit» (Молодая свобода) — малотиражная газета национал-консервативной направленности. Тираж: 16.000 экземпляров (по собственным указаниям).

Еженедельные журналы с телепрограммой:

• «HörZu» (Послушай)
• «TV-Woche» (Теленеделя)

и т. д.

Женские журналы:

• «Brigitte»
• «Freundin» (Подруга)

и т. д.

Русскоязычные газеты и журналы:

• Русскоязычная пресса Германии
• — Обзор "русской" прессы ФРГ[Статья].

Также в Германии издаются местные версии таких международных журналов, как «Cosmopolitan», «Glamour», «Maxim», «Newsweek», «Businessweek» и т. д.

[править] Телевидение и радио

[править] Исторические особенности немецкого телерадиовещания

На сегодняшний день система немецких аудиовизуальных СМИ носит название «дуальной» системы. Это означает, что в Германии существует лишь две формы собственности на телемедиа:

• а) общественно-правовая форма собственности;
• б) частная форма собственности.

Общественно-правовая форма собственности восходит к послевоенному времени, когда в рамках политики денацификации западными союзниками были закрыты все существовавшие в нацистской Германии СМИ, а для обеспечения информационного вещания были созданы полностью подконтрольные оккупационным военным властям пресса и радио. В период с 1945 по 1949 гг. созданные союзниками радиостанции постепенно передавались в управление немецкому персоналу, однако перед оккупационными властями встал вопрос, как должны управляться эти компании. Союзники сразу же отвергли идею о передаче СМИ в руки немецкого государства (правительству ФРГ, а также местным правительствам федеральных земель до сих пор запрещено иметь любые СМИ), но также была отвергнута и идея передачи радиостанций в частные руки (несмотря на то, что газеты, созданные союзниками, передавались именно частным редакторам). В качестве основной формы собственности союзники выбрали общественно-правовую форму собственности.

Эта форма собственности характерна для британской BBC и означает, что компания не принадлежит ни частным лицам, ни государству, а находится в «собственности общества». Стратегическое управление компанией осуществляется специальным наблюдательным советом, формируемым из представителей крупных партий, значимых общественных организаций, церквей, профсоюзов и т. д., что должно обеспечивать максимально взвешенную программную политику. Наблюдательный совет назначает управляющий совет, занимающийся «тактическим планированием» действий компании и назначающий интенданта — генерального директора компании, который осуществляет непосредственное руководство компанией. Такая сложная система управления, позаимствованная у той же BBC, была также призвана обеспечить демократическое развитие немецких СМИ. Первой общественно-правовой компанией Западной Германии стала NWDR (Nordwestdeutscher Rundfunk), производившая вещание на территории британской оккупационной зоны и созданная англичанином Хью Карлтоном Грином (Hugh Carlton Green), сотрудником BBC, получившим потом пост гендиректора BBC. Также общественно-правовая форма собственности была выбрана американцами и французами — для своих оккупационных зон.

[править] Современное положение телерадиовещания в ФРГ

Общественно-правовое вещание оставалось единственным вещанием на территории ФРГ вплоть до конца 1980-х гг., когда в законодательство были внесены изменения, позволившие создавать частные радио- и телекомпании. Частные компании существуют за счет размещения рекламы и производства собственных фильмов и передач, которые они могут продавать третьим компаниям. Общественно-правовые компании могут размещать в своих передачах лишь ограниченный объём рекламы (в частности, реклама на общественно-правовых каналах полностью запрещена в выходные и праздники, а в будние дни — запрещена после 20 часов), зато они получают т. н. «абонентскую плату» (Gebühren) со всех граждан Германии, имеющих дома телевизор или радиоприемник. Абонентская плата за телеточку составляет около 17 евро в месяц, за радиоприемник — около 9 евро в месяц. Абонентскую плату обязаны платить все немцы, имеющие телевизор или радиоприемник, вне зависимости от того, смотрят ли они передачи общественно-правовых каналов — это вызывает в немецком обществе ожесточенные дискуссии.

Крупнейшей общественно-правовой компанией ФРГ и самой крупной телерадиокомпанией Европы является общественно-правовая телерадиокомпания ARD (Arbeitsgemeinschaft der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten der Bundesrepublik Deutschland — Рабочее Содружество общественно-правовых телерадиокомпаний Федеративной Республики Германия).

В рамках ARD осуществляется вещание первого канала немецкого телевидения: ARD Das Erste, около десятка местных телевизионных каналов, производимых соответственно членами содружества, местными общественно-правовыми телерадиокомпаниями, а также свыше пятидесяти местных радиопрограмм.

Членами ARD являются (в алфавитном порядке):

• Bayerischer Rundfunk (BR) http://www.br-online.de
• Hessischer Rundfunk (HR) http://www.hr-online.de
• Mitteldeutscher Rundfunk (MDR) http://www.mdr.de
• Norddeutscher Rundfunk (NDR) http://www.ndr.de
• Radio Berlin-Brandenburg (RBB) http://www.rbb.de
• Radio Bremen (RB) http://www.radio-bremen.de
• Südwestfunk (SWR) http://www.swr.de
• Saarländischer Rundfunk (SR) http://www.sr-online.de
• Westdeutscher Rundfunk (WDR) http://www.wdr.de

Также в рамках ARD осуществляется вещание радио и телевидения Deutsche Welle — «Немецкая волна». Deutsche Welle выполняет функции иновещания, поэтому на её создание ARD получает отдельный бюджет, субсидируемый федеральным правительством. «Немецкая волна» представлена в телевизионном (DW-TV) и радио (DW-Radio) эфире, а также в интернете DW-WORLD. Вещание ведется на 30 языках. На русском языке выходят радиопрограммы и сайт.

Вторым общественно-правовым телеканалом ФРГ является ZDF — Zweites Deutsches Fernsehen (Второе Немецкое Телевидение), со штаб-квартирой в Майнце. История создания ZDF уходит в 1950-е гг., когда федеральный канцлер Конрад Аденауэр пытался поставить медиа под контроль государства. Одним из направлений наступления федеральной власти на СМИ стала попытка создать государственный второй канал. Столкнувшись с серьёзной оппозицией как функционеров ARD, не желавших терпеть государственных конкурентов, так и правительств федеральных земель, не хотевших усиления федерального центра, Аденауэр пытался воплотить свой проект вплоть до начала 1960-х гг., когда в 1962 г. вердикт федерального конституционного суда признал саму возможность создания государственного телевидения незаконной и запретил федеральному центру любые попытки создания подобных СМИ. В качестве альтернативы был создан второй, также общественно-правовой канал — ZDF, отличавшийся от ARD тем, что ARD являлась децентрализованной структурой, содружеством множества местных компаний, а ZDF создавалось изначально как вертикально организованный, централизованный проект.

Также на территории ФРГ осуществляют вещание следующие частные каналы:

• RTL
• RTL2
• Super RTL
• Sat1
• Pro7
• Kabel1
• VOX
• Eurosport
• DSF
• MTV
• VIVA
• VIVA PLUS

новостные каналы:

• n-tv
• N24
• EuroNews

прочие телеканалы ФРГ:

• KinderKanal (KiKa) — совместный проект ARD и ZDF
• Phoenix (политически-информационный канал, практически весь контент которого составляют прямые включения с политических событий, длительные выступления политиков и т. д.)
• ARTE (французско-немецкий культурно-информационный канал, с немецкой стороны создаваемый при участии ARD и ZDF)
• 3Sat — совместный немецкоязычный канал, вещающий на территориях Германии, Австрии и Швейцарии.

[править] Вооружённые силы

Основная статья: Вооружённые силы Германии

10 ноября 2004 министр обороны ФРГ Петер Штрук обнародовал планы реформирования вооружённых сил, согласно которым численность военнослужащих и гражданских лиц, занятых в обслуживании частей бундесвера, сократится на треть (будут уволены 35 тыс. военнослужащих и 49 тыс. гражданских лиц), а 105 постоянных военных гарнизонов на территории Германии будут распущены.

Наряду с сокращением будут проведены реформы системы комплектования армии и основных принципов её применения.

Реформа системы комплектования означает перевод бундесвера на полностью контрактную основу. В настоящее время в ФРГ службу в обязательном порядке проходят по призыву все совершеннолетние граждане страны (9 месяцев военной службы или альтернативная трудовая служба в социальных и благотворительных организациях).

Реформа принципов применения армии означает сокращение опорных пунктов бундесвера в общей сложности с 600 до 400. В первую очередь это коснётся баз сухопутных сил на территории страны. Министерство обороны не видит смысла в том, чтобы содержать в границах ФРГ тяжело вооружённые части. Поскольку районом возможных операций бундесвера теперь считается весь мир, то принято решение, что правильнее будет содержать военные базы за пределами ФРГ, на территории вошедших в НАТО стран Восточной Европы, куда вскоре будут передислоцированы главные ударные группировки НАТО.

При этом меняется терминология — здесь предполагается разместить не «военные базы», а «опорные пункты быстрого развертывания» и «зоны сотрудничества в области безопасности», то есть плацдармы, которые станут основой для «быстрого развёртывания вооружённых сил против террористов и враждебных государств».

Германия — одна из самых активных стран НАТО, обеспечивающая военно-политический альянс во время всех миротворческих операций (Афганистан, Сербия, Македония, Косово) значительной долей личного состава. Немецкие войска также входили в состав многонациональных сил ООН в Центральной и Западной Африке.

С 2000 года зарубежные операции бундесвера ежегодно обходятся бюджету страны примерно в 1,5 млрд евро.

В ходе реформы к 2010 году немецкие войска будут поделены на 3 типа:

• силы быстрого реагирования (55 тыс. человек), которые предназначаются для ведения боевых действий в любой точке земного шара;
• миротворческий контингент (90 тыс.);
• базовые силы (170 тыс.), расквартированные в Германии и состоящие из подразделений управления, служб тыла и обеспечения.

Ещё 10 тыс. военнослужащих составят экстренный резервный запас под непосредственным управлением главного инспектора бундесвера.

В каждый из трёх корпусов войдут подразделения сухопутных, военно-воздушных и военно-морских сил.

На вооружение армии в связи с вышеуказанным больше не будут закупаться тяжёлая бронетехника и артиллерийские системы. Это связано с требованиями повышенной мобильности, предъявляемыми к силам быстрого реагирования.

В то же время Германия закупит 180 боевых самолетов многоцелевого использования Eurofighter.

[править] Политическая жизнь

см. Политическая жизнь Германии (2004)

[править] Примечания

1. ↑ Список стран ЕС, сортировка по численности населения
2. ↑ Aktuell 2001, Harenberg Lexikon Verlag, Dortmund 2000, ISBN 3-611-00890-7, стр. 56
3. ↑ Aktuell 2001, Harenberg Lexikon Verlag, Dortmund 2000, ISBN 3-611-00890-7, стр. 56
4. ↑ Aktuell 2001, Harenberg Lexikon Verlag, Dortmund 2000, ISBN 3-611-00890-7, стр. 56
5. ↑ Bagger 288 ведёт войну с углём. (8 сентября 2004, membrana.ru)
6. ↑ http://www.tatsachen-ueber-deutschland.de/ru/political-system/main-content-04/the-federal-structure.html
7. ↑ книга «Факты о Германии»
8. ↑ И.Павлов Германский федерализм: опыт реформирования//МЭ и МО, № 10.2007 г. С.57-61
9. ↑ http://www.rfhwb.de/Pravo/Pravo_ru/pravo_ru1.htm Конституция ФРГ на русском языке
10. ↑ Германия в поисках другого федерализма http://www.russia-today.ru/2004/no_04/04_parallels_1.htm
11. ↑ Ерюхин А. А. «Европейская политика ФРГ при Аденауэре»
12. ↑ А. И. Патрушев «Германия в 20 веке»
13. ↑ Дмитриев В. А. «Роль современной Германии в мировой политике».Горчаковские чтения
14. ↑ Жизнин С. Энергетическая дипломатия России. Ист Брук. Москва.2005.
15. ↑ Гётц Р. Особый путь не для Германии//Время новостей.27.11.2006/http://www.vremya.ru/2006/220/31/166354.html
16. ↑ Perthes, V and Mair, S. European Foreign and Security Policy. Berlin, SWP Research Paper, October 2006
17. ↑ Bidder, Benjamin Putin nimmt Europa in die Zange//Spiegel Online.18.01.2008/http://www.spiegel.de/wirtschaft/0,1518,529346,00.html
18. ↑ Рар А. Холодная война-это история//Internationale Politik, март-апрель 2007 № 2.
19. ↑ О назначении Герхарда Шредера на должность главы комитета акционеров Северо-Европейской газопроводной компании//Институт энергетической политики.13.12.2005/http://www.energypolicy.ru/pres.php?id=1002307
20. ↑ Westphal, K. Germany and the EU-Russia Energy Dialogue//Pami Aalto The EU-Russian Energy Dialogue. Europe’s Future Energy Security. Ashgate, 2008
21. ↑ Власова О. Пакт Путина-Шрёдера//Эксперт" № 35 (481)19.09.2005/http://www.expert.ru/printissues/expert/2005/35/35ex-tema2
22. ↑ Интервью М.Маргелова Российской газете «Танго на двоих»//Российская газета.12.03.08.федеральный выпуск 4609.
23. ↑ Источник: Der Arbeitsmarkt 2006. Amtliche Nachrichten der Bundesagentur für Arbeit. Нюрнберг 2007
24. ↑ www.magazines.russ.ru/oz/2003/3/2003_3_59.html
25. ↑ www.ipolitics.ru/lnk/185.htm
26. ↑ www.labunion.agava.ru/texts/rus/sb_konf2000/petrova.htm
27. ↑ www.dgb.de
28. ↑ www.dbb.de
29. ↑ www.cgb.info
30. ↑ www.verdi.de
31. ↑ http://www.ecsocman.edu.ru/db/msg/272788.html
32. ↑ Антропов В. Модели социальной защиты в странах ЕС//МЭМО.2005.№ 11.
33. ↑ http://germaniya.net/ekonomika-germanii/makroekonomicheskaya-model-razvitiya-germanii.html

[править] См. также

• Люстрация
• Бывшие колонии Германии
• Особый путь Германии
• Телекоммуникации в Германии
• Транспорт в Германии
• Австрегальный суд
• История ремесла в Германии
• Третий рейх
• Германия (серия почтовых марок)

[править] Ссылки

	Портал «Германия»
	Германия в Викисловаре?
	Категория:Германия в Викитеке?
	Category:Germany на Викискладе?
	Категория:Германия в Викиновостях?

• Германия в DMOZ
• Информационный портал www.germania-online.ru
• www.deutschland.de(русск.) — официальный сайт, раздел на русском языке
• Посольство Германии в Москве

 Панорамные фотоснимки Германии (файл меток KMZ для Google Earth)

Эта статья входит в число хороших статей русского раздела Википедии.