Freies Territorium Triest
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| Amtssprachen | Italienisch, Slowenisch, Kroatisch | |||
| Hauptstadt | Triest | |||
| Staatsform | Republik | |||
| Gouverneur | nie bestellt | |||
| Fläche | 738 km² | |||
| Einwohnerzahl | 330.000 | |||
| Bevölkerungsdichte | 447 Einwohner pro km² | |||
| Existenzzeitraum | 15. 9. 1947-26. 10. 1954 | |||
| Währung | Triestiner Lira/Jugolira | |||
| Zeitzone | UTC + 1 Stunde | |||
| Nationalfeiertag | keiner | |||
| Kfz-Kennzeichen | TLT | |||
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Das Freie Territorium Triest (Abkürzung FTT; italienisch Territorio libero di Trieste, Abkürzung TLT; slowenisch Svobodno tržaško ozemlje, Abkürzung STO; kroatisch Slobodan teritorij Trsta, Abkürzung STT) war ein neutraler Staat in Mitteleuropa. Entstanden war es nach dem Zweiten Weltkrieg durch den 1947 in Paris unterzeichneten Friedensvertrag mit Italien. Formell aufgelöst und zwischen Italien und Jugoslawien aufgeteilt wurde das Territorium 1954.
Inhaltsverzeichnis |
[Bearbeiten] Geographie
Das an der Oberen Adria gelegene Territorium mit einer Fläche von 738 km² und ca. 330.000 Einwohnern umfasste die Stadt Triest (italienisch Trieste), einen kleinen Teil von Istrien und einen schmalen Küstenstreifen bis Duino, um eine Verbindung zu Italien herzustellen.
Das Freie Territorium Triest grenzte im Nordwesten an Italien, im Osten an Jugoslawien und im Westen an das Adriatische Meer. Die wichtigsten Flüsse waren Risana, Dragogna, Timavo, Rosandra und Quieto. Höchste Erhebung war der Monte Castellaro mit 742 m über Normalnull.
Der nördlichste Punkt des Territoriums befand sich bei Medjavas in der Nähe von Duino auf 45° 48’, der südlichste am Porto Quieto auf 45° 18’ nördlicher Breite. Der westlichste Punkt war die Punta Salvore auf 13° 29’, der östlichste Punkt befand sich bei Gročana auf 13° 55’ östlicher Länge.
[Bearbeiten] Vorgeschichte der Entstehung des Territoriums
[Bearbeiten] Vor dem Ersten Weltkrieg
Das Gebiet des späteren Freien Territoriums Triest gehörte bis zum Ende des Ersten Weltkriegs zu Österreich-Ungarn (Kronland Österreichisches Küstenland), dessen wichtigster Hafen Triest war. Die Einwohner von Triest und der Städte Istriens waren mehrheitlich Italiener, die ländlichen Gebiete Istriens und der Karstregion um Triest waren mehrheitlich von Slawen besiedelt, im Norden von Slowenen und im Südosten von Kroaten.Daneben gab es in einigen Städten (vor allem in Triest) auch bedeutende deutschsprachige Minderheiten. Mehr als 80 % der Einwohner des FTT sprachen italienisch, 11% sprachen slowenisch, 5 % kroatisch, 1% deutsch.
[Bearbeiten] Zwischenkriegszeit
Das bereits am Ende des Kriegs von Italien besetzte Istrien wurde mit Triest und Teilen des heutigen Slowenien 1921 formell annektiert. 1925 folgte die heute zu Kroatien gehörende Hafenstadt Fiume (kroatisch Rijeka) an der Kvarner-Bucht (ital. Quarnero). Südsteiermark, Krain und Dalmatien wurden 1919 von Jugoslawien annektiert.
Mit der Annexion der ehemaligen k.u.k. Gebiete durch Italien und Jugoslawien setzte eine tiefgreifende Italianisierung bzw. Slawisierung durch die Regierungen Italiens und Jugoslawiens unter Mussolini und Karađorđević ein. Die slawische (Karst) bzw. italienische (Dalmatien) und deutsche (Marburg, Gottschee, usw.) Bevölkerung mit ihrer eigenen Kultur und Sprache wurden in den 1920er- und 1930er-Jahren massiv unterdrückt und diskriminiert von Italienern und Jugoslawen. Es kam auch immer wieder zu gewaltsamen anti-slawischen Ausschreitungen in Italien und anti-deutschen und anti-italienischen in Jugoslawien. So wurde schon ein Jahr vor dem formellen Anschluss des Gebiets, am 13. Juli 1920, das Haus eines slowenischen Vereins (Narodni Dom) in Triest als Vergeltungsmaßnahme niedergebrannt, nachdem bei Unruhen in der dalmatinischen, zum SHS-Staat gehörenden Hafenstadt Split (italienisch Spalato) zwei italienische Seeleute von jugoslawischen Sicherheitskräften erschossen worden waren.
Viele Slowenen und Kroaten wanderten in den jugoslawischen SHS-Staat aus, während sich andere in der 1924 gegründeten, slawischen terroristischen Organisation TIGR (Akronym aus Trst, Istra, Gorica in Reka – „Triest, Istrien, Görz und Rijeka“) engagierten, die in den 1920er- und 1930er-Jahren über 100 Terroranschläge verübte. Ebenso wanderten zahlreiche italienisch- und deutschsprachige Bewohner Jugoslawiens nach Italien oder Österreich aus, weil sie sich im SHS-Staat ebenso Diskriminierungen und Verfolgungen ausgesetzt sahen.
[Bearbeiten] Zweiter Weltkrieg
Italien kämpfte im Zweiten Weltkrieg zunächst, bis zum Zusammenbruch des faschistischen Mussolini-Regimes 1943, auf Seiten Deutschlands (Achsenmächte). Nach der Kapitulation Italiens wurde das Gebiet von Triest von der deutschen Wehrmacht besetzt.
Am 1. Mai 1945 wurde Triest von der Vierten Jugoslawischen Armee und dem Neunten Slowenischen Korps besetzt, erst am 2. Mai erreichten auch neuseeländische und britische Einheiten die Stadt. Unter internationalem Druck verließen die jugoslawischen Truppen am 12. Juni Triest.
[Bearbeiten] Die Entstehung des Territoriums
Am 10. Februar 1947 wurde in Paris von den Alliierten ein Friedensvertrag mit Italien unterzeichnet, der die Errichtung des Freien Territoriums Triest unter dem Schutz der Vereinten Nationen vorsah.
Das Territorium sollte in zwei Zonen eingeteilt werden:
- Zone A im Norden mit einer Fläche von 222,5 km² und 262.000 Einwohnern umfasste hauptsächlich Triest und wurde von britischen und US-amerikanischen Soldaten besetzt.
- Zone B mit einer Fläche von 515,5 km² und 71.000 Einwohnern umfasste den Nordwesten Istriens und wurde von der Jugoslawischen Volksarmee besetzt.
Formell entstand das Territorium am 15. September 1947, dem Tag des Inkrafttretens des Friedensvertrags. Mit der Proklamation Nr. 1 richtete der Kommandant der britisch-US-amerikanischen Streitkräfte in seiner Eigenschaft als Militärgouverneur eine „provisorische Verwaltung“ für die Zeit bis zur Bestellung eines Gouverneurs durch den UN-Sicherheitsrat ein. Da ein Gouverneur nie bestellt wurde, dauerte dieses Provisorium bis zur Auflösung des Territoriums 1954 an.
[Bearbeiten] Bevölkerung
Nach Schätzungen der Alliierten Militärregierung lebten 1949 in der Zone A 310.000 Einwohner, darunter 239.200 Italiener und 63.000 Slowenen.
Die jugoslawische militär-kommunistische Volkszählung von 1945 (die für die Westalliierten als unzuverlässig galt) ergab für die spätere Zone B eine Einwohnerzahl von 67.461, darunter 30.789 Slawen, 29.672 Italiener und 7.000 Einwohner unbekannter Nationalität. Heutige italienische Quellen gehen hier von einem wesentlich höheren Anteil der italienischen Bevölkerung aus (54.000 Italiener, 12.000 bis 17.000 Slawen). Nur slowenische Quellen sprechen von einem höheren Anteil der slowenischen Bevölkerung.
Angaben von 1946 gingen für das gesamte Territorium von folgenden Werten aus: Gesamtbevölkerung 330.000, davon 278.000 Italiener (84 %), 35.000 Slowenen (11 %), 13.000 Kroaten (4 %), 4.000 Deutsche bzw. deutschsprachige Altösterreicher (1 %).
[Bearbeiten] Geographische Verteilung der Sprachgruppen
Italienisch wurde hauptsächlich in der Hauptstadt und den wichtigsten Orten an der Küste gesprochen (Duino, Grignano, Triest, Muggia, Capodistria/heute Koper, Isola/heute Izola, Pirano/heute Piran, Portorose/heute Portorož, Santa Lucia di Portorose/heute Lucija, Salvore/heute Savudrija, Umago/heute Umag, Daila/heute Dajla und Cittànova/heute Novigrad), außerdem im Hinterland von Muggia, Capodistria, Isola, Pirano, Buie und Umago. Nach der letzten k.u.k Volkszählung von 1910 lebten in den Küstenstädten 98 bis 100 % Italiener. In Pirano und Isola zum Beispiel wurde 1910 kein einziger Slawe gezählt.
Der Großteil der slowenischen Bevölkerung lebte am Karstplateau zwischen Štivan/San Giovanni di Duino im Norden und Šmarje im Süden. Außerdem kamen viele Slawen nach 1880 als Gastarbeiter in die gemischtsprachigen Gebiete, in einige Stadtteile und die Umgebung der Hafen- und Industriestadt Triest (Barkovlje/Barcola, Sveti Ivan/San Giovanni und Škedenj/Servola), dann oberhalb von Muggia (Hrvatini/Crevatini, Škofije/Albaro Vescovà) und auch ins Hinterland von Koper/Capodistria. Nachdem Italienisch in den städtischen Zentren überwog, und nicht zuletzt auch wegen der vorangegangenen Italianisierung während der 1920er- und 1930er-Jahre, beherrschten die meisten Slowenen auch Italienisch.
Die kroatische Bevölkerung lebte im Süden des Territoriums und stellte die Mehrheit in den Dörfern des istrianischen Karsthinterlands um Topolovec/Belvedere, während sich die deutschsprachige Bevölkerung auf Triest konzentrierte.
Von den 18 Gemeinden wiesen im Jahre 1947 sieben kleine ländliche Gemeinden eine slowenische Mehrheit auf: Nabrežina, Zgonik, Repentabor, Dolina (jeweils in der Zone A), Marezige, Dekani und Šmarje (jeweils in der Zone B). Die übrigen 11 Gemeinden gab es eine italienische Bevölkerungsmehrheit. Keine Gemeinde hatte eine kroatische Mehrheit.
In den städtischen Zentren entlang der Küste waren die Grenzen zwischen den ethnischen Gruppen im allgemeinen klar umrissen, mit unterschiedlichem Sprachgebrauch und Nationalgefühl sowie gewissen kulturellen Eigenheiten. Im ländlich geprägten istrianischen Hinterland dagegen verschwammen die Differenzen zwischen den Ethnien bisweilen. So sprach ein Teil der Bevölkerung im Hinterland einen gemischten italienisch-slawischen Dialekt mit venezianischen, slowenischen und kroatischen Elementen. Diese Mischung ist unter anderem darauf zurückzuführen, dass die auf dem Land in Julisch-Venetien, Istrien und Dalmatien lebenden Slawen seit Jahrhunderten in einer zwei- oder mehrsprachigen Umgebung lebten. Die damalige wirtschaftliche und kulturelle Dominanz der Italiener – unter anderem entstanden aus der bis ins späte 18. Jahrhundert von der Republik Venedig im adriatischen Raum ausgeübten Vormachtstellung – äußerte sich unter anderem auch dadurch, dass die slawische Kultur von der italienischsprachigen Bevölkerung völlig ignoriert wurde und praktisch niemand die Sprachen der slawischen Nachbarn erlernte – ein Trend, der bis heute anhält.
[Bearbeiten] Interzonale Migration
In den späten 1940er-Jahren und in einem weiteren Schub nach 1954 wanderten bis zu 40.000 Menschen (hauptsächlich Italiener) von der jugoslawisch kontrollierten Zone B in die Zone A. Manche von ihnen wanderten wegen angeblicher Drangsalierungen und Diskriminierungen durch die Slawen aus, andere wollten ganz einfach nicht in Jugoslawien leben. Umgekehrt wanderten die Slowenen nicht in die Zone B.
Die unterschiedliche Wahrnehmung dieser Bewegung schlug sich auch in den Sprachregelungen nieder: So wurden die Auswanderer aus der Zone B in Jugoslawien „Optanten“ genannt (ähnlich wie die Südtiroler Optanten), in Italien dagegen „Exilierte“ (ital. esuli).
[Bearbeiten] Politik und Verwaltung
Das Territorium bestand – wie bereits oben erwähnt – aus zwei Zonen:
- Zone A mit einer Fläche von 222,5 km² und 262.000 Einwohnern umfasste hauptsächlich Triest und wurde von britischen und US-amerikanischen Soldaten besetzt.
- Zone B mit einer Fläche von 515,5 km² und 71.000 Einwohnern umfasste den Nordwesten Istriens und wurde von der Jugoslawischen Volksarmee besetzt.
Diese Zonenteilung verhinderte das tatsächliche Entstehen eines einheitlichen Staatsgebildes, das es formell darstellte. Ausdruck fand der Staatsgedanke aber immerhin in einer eigenen Triestiner Währung (Triestiner Lira), einer eigenen Flagge (weiße Hellebarde auf rotem Hintergrund), einem eigenen internationalen Autokennzeichen (TLT) und einer eigenen staatlichen Eisenbahngesellschaft (Azienda autonoma delle ferrovie del Territorio libero di Trieste – AAFTLT).
[Bearbeiten] Die beiden Militärregierungen
Bis zur Bestellung eines Gouverneurs – zu der es nie kam – wurde das Territorium provisorisch von der jeweiligen Besatzungsmacht regiert.
Der Befehlshaber des britischen Kontingents war Militärkommandant der Zone A (auch British-United States Zone oder BUSZ genannt) und hatte seinen Sitz auf Schloss Duino. Die Alliierte Militärregierung (Allied Military Government, Abkürzung AMG) in Zone A wurde von zwei Militärkontingenten mit je 5.000 Soldaten unterstützt:
- dem britischen Kontingent BETFOR (British Element Trieste Force) und
- dem US-amerikanischen Kontingent TRUST (Trieste United States Troops).
In der Zone B war der Befehlshaber des jugoslawischen Kontingents Militärkommandant. Die ihm unterstehende jugoslawische Militärregierung (Svobodni Tržaški Teritorji – Vojna Uprava Jugoslovenske Armije, Abkürzung STT-VUJA, bzw. Svobodni Tržaški Teritorji – Vojna Uprava Jugoslovenske Narodna Armije, Abkürzung STT-VUJNA) hatte ihren Sitz in Capodistria/Koper.
[Bearbeiten] Verwaltungsgliederung
Die praktisch bedeutsamste Gliederung war jene in die beiden Zonen A und B. Der Sitz der zivilen Verwaltung der Zone A befand sich in Triest, jener der militärischen und zivilen Verwaltung der Zone B in Capodistria/Koper. Dabei war die jugoslawisch verwaltete Zone B wiederum verwaltungsmäßig geteilt, einerseits in den italienisch-slowenischen Bezirk Capodistria: "Koprščina" , andererseits in den italienisch-kroatischen Bezirk Buie "Bujština". Die Grenze zwischen diesen beiden militärischen Bezirken bildete der Fluss Dragogna/Dragonja, der auch heute noch der Grenzfluss zwischen Slowenien und Kroatien ist.
Das Territorium bestand aus 18 Gemeinden (gereiht von Norden nach Süden):
- Duino
- Nabrežina
- Zgonik
- Repentabor
- Triest
- Muggia
- Dolina
- Dekani
- Koper/Capodistria
- Izola
- Pirano
- Marezige
- Šmarje pri Kopru
- Umag
- Buie
- Verteneglio
- Grisignana
- Cittanova d'Istria
[Bearbeiten] Sicherheit
Gemäß Artikel 3 des Permanentstatuts des Freien Territoriums Triest bildete das Territorium ein neutrales und demilitarisiertes Gebiet. Dementsprechend gab es kein eigenes Triestiner Militär und es bestand auch keinerlei Wehrpflicht für die einheimische Bevölkerung.
Bis zur Bestellung eines Gouverneurs und der Regierung sollte die Sicherheit des Territoriums durch die Stationierung von je 5.000 US-amerikanischen, britischen und jugoslawischen Soldaten gewährleistet werden, wobei die US-amerikanischen und britischen Einheiten in Zone A, die jugoslawischen dagegen in Zone B stationiert waren. Danach sollten die Truppen abgezogen und das Gebiet dauerhaft entmilitarisiert werden.
Zur Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung und Sicherheit im Inneren hatte das Territorium, wie in Artikel 28 des Statuts vorgesehen, eigene Polizeikräfte und Sicherheitsdienste:
- Die zivile Polizei (Venezia Giulia Police Force, Abkürzung VGPF) wurde bereits 1945 eingerichtet (mit einer ersten Parade von 700 Polizisten am 13. Oktober 1945), nach britischem und US-amerikanischem Vorbild organisiert und galt schon bald als eine der modernsten Polizeieinheiten des europäischen Kontinents. Sie wies Mitte 1947 eine Mannstärke von 6.000 auf.
- Die Finanzwache (Guardia di Finanza) bestand aus bis zu 1.200 Polizisten.
- Das Verwaltungspolizeikorps (Polizia amministrativa) wurde 1949 eingerichtet und zählte rund 300 Mann.
[Bearbeiten] Wahlen
Die aus einer Kammer mit sechzig Sitzen bestehende gesetzgebende Volksversammlung wurde gemäß Artikel 12 des Statuts nach den Grundsätzen des allgemeinen, gleichen, unmittelbaren und geheimen Wahlrechts von allen Bürgerinnen und Bürgern des Territoriums gewählt. Es fanden zwei Wahlen statt, 1948 und 1952. Dabei erreichten die wahlwerbenden Parteien folgende Mandatstände:
| Partei | 1948 | 1952 |
|---|---|---|
| Christdemokraten (Democrazia Cristiana) | 25 | 28 |
| Kommunisten (Partito Comunista del TLT) | 13 | 6 |
| Julisch-Venetische Sozialisten (Partito Socialista della Venezia Giulia) | 4 | 5 |
| Independentisten (Fronte Giuliano per l'Indipendenza di Trieste) | 4 | 5 |
| Neofaschisten (Movimento Sociale) | 4 | 4 |
| Republikaner (Partito Repubblicano) | 3 | 4 |
| Monarchisten (Monarchici) | 3 | 1 |
| Liberale (Partito Liberale) | 1 | 3 |
| Slowenische Listen | 1 | 1 |
| Titinische Kommunisten (Comunisti titini) | 1 | 1 |
| Blocco Trieste/Unione Trieste | 1 | 1 |
| Sozialisten (Partito Socialista) | - | 1 |
[Bearbeiten] Wirtschaft
[Bearbeiten] Verkehr
Am 19. September 1947 ging die Zuständigkeit für das Eisenbahnnetz des Territoriums auf die neugegründete Azienda autonoma delle ferrovie del Territorio libero di Trieste (Autonome Eisenbahngesellschaft des Freien Territoriums Triest – AAFTLT) über. Die AAFTLT betrieb folgende Eisenbahnlinien:
- von der italienischen Grenze bei Duino über Barcola zum Triestiner Hauptbahnhof (Trieste Centrale)
- von Villa Opicina/Opčine über Nabrežina und Barcola zum Triestiner Hauptbahnhof
- von der jugoslawischen Grenze bei Villa Opicina/Opčine über Guardiella nach Triest-St.Andrea
- von Triest-Sant’Andrea über Servola/Škedenj nach Aquilinia/Žavlje (bei Muggia)
- das nördliche Teilstück der Verbindungsbahn zwischen Triest-St.Andrea und der Istrianer Bahn nach Pula/Pola.
[Bearbeiten] Postwesen
Das Postwesen spiegelte die innere Teilung des Territoriums wider: In der Zone A verwendete die Postverwaltung italienische Briefmarken, die mit dem Kürzel AMG FTT (Allied Military Government Free Territory of Trieste, also „Alliierte Militärregierung Freies Territorium Triest“) überstempelt wurden. In der Zone B führte die jugoslawische Verwaltung dagegen eigene Briefmarken mit dreisprachiger Aufschrift (Italienisch, Slowenisch und Kroatisch) ein.
[Bearbeiten] Tabakmonopol
Wie in den übrigen Ländern Europas bestand auch im Freien Territorium Triest ein staatliches Tabakmonopol. Die Preise waren allerdings – auch wegen der zahlreichen von den Alliierten gewährten Handelserleichterungen und der um 20 % niedrigeren Steuern als in Italien – wesentlich niedriger als in den Nachbarländern. Zigaretten waren um durchschnittlich 18 % billiger als in Italien.
[Bearbeiten] Medien
Im Territorium wurden zwei Radioprogramme gesendet: Radio Trieste in italienischer und Radio Trst A in slowenischer Sprache. Eigene Radiosender in kroatischer oder deutscher Sprache gab es dagegen nicht. Die kroatischsprachige Bevölkerung konnte allerdings die jugoslawischen Medien in ihrer Sprache empfangen.
[Bearbeiten] Das Ende des Territoriums
Nachdem sich die Alliierten auch sieben Jahre nach Gründung des Territoriums im UN-Sicherheitsrat nicht auf die Nominierung eines Gouverneurs einigen konnten und sich die innere Zonenteilung des Territoriums vor dem Hintergrund des „Kalten Kriegs“ zunehmend verfestigte, zeigte sich das Scheitern des Versuchs, einen neutralen, multiethnischen Freistaat Triest zu schaffen. Ohne einen gemeinsamen Gouverneur konnte eine einheitliche und von den Besatzungsmächten unabhängige Verwaltung nicht etabliert werden. Dies erkannten schlussendlich auch die Alliierten – sie beendeten das Triestiner Experiment.
Am 5. Oktober 1954 wurde in London von den Regierungen Italiens, Großbritanniens, der USA und Jugoslawiens ein Memorandum unterzeichnet, mit dem die Zivilverwaltung in Zone A „provisorisch“ an Italien und in Zone B an Jugoslawien übergeben wurde (mit nur geringfügigen Grenzänderungen). Italien sicherte den Fortbestand Triests als Freihafen gemäß den Bestimmungen des Friedensvertrags zu. Das Memorandum wurde auch vom UN-Sicherheitsrat angenommen. Mit der Übergabe der Verwaltung in Zone A an Italien durch die Alliierte Militärregierung am 26. Oktober 1954 hörte das Freie Territorium Triest auf zu bestehen.
Endgültig zwischen Italien und Jugoslawien aufgeteilt wurde das Gebiet des früheren Freien Territoriums Triest erst am 10. November 1975 mit dem Vertrag von Osimo.
