Kuntaliitos Suomessa

Wikipedia

Kuntaliitos on kahden tai useamman kunnan hallinnollinen ja alueellinen yhtyminen yhdeksi kunnaksi. Liitoksesta päättävät yhdistyvien kuntien hallintoelimet, mutta on myös keskusteltu mahdollisuudesta, että valtio voi tehdä pakkoliitoksen. Kuntaliitoksen syinä ovat yleensä taloudelliset ja toiminnalliset, toisinaan myös aluepoliittiset syyt.

Kuntaliitokset samoin kuin pientenkin alueiden siirrot kunnasta toiseen määrätään aina tulemaan voimaan vuodenvaihteessa. Suurin osa kuntaliitoksista on astunut voimaan kunnallisvaaleja seuraavan vuoden alusta, jolloin vaaleissa on jo valittu yhdistetylle kunnalle yhteinen valtuusto.

Sisällysluettelo 1 Historiaa 2 Kunta- ja palvelurakenneuudistus 3 Kuntaliitokset vuodesta 1934 3.1 2011 3.2 2010 3.3 2009 3.4 2008 3.5 2007 3.6 2006 3.7 2005 3.8 2004 3.9 2003 3.10 2001 3.11 1997 3.12 1993 3.13 1989 3.14 1981 3.15 1977 3.16 1976 3.17 1975 3.18 1974 3.19 1973 3.20 1972 3.21 1971 3.22 1970 3.23 1969 3.24 1968 3.25 1967 3.26 1966 3.27 1965 3.28 1964 3.29 1959 3.30 1954 3.31 1948 3.32 1947 3.33 1946 3.34 1934 4 Lähteet 5 Katso myös 6 Aiheesta muualla

[muokkaa] Historiaa

Muutamia kuntaliitoksia Suomessa toteutettiin jo 1900-luvun alkupuolella, mutta vielä 1950-luvulla kuntia joskus myös jaettiin. Jotkin asutuskeskukset kuten Järvenpää, Karhula ja Kemijärvi erotettiin ympäröivästä maalaiskunnasta eri kunnaksi, joka samalla muodostettiin kauppalaksi. Myöhempien kuntaliitosten vuoksi tosin näistä vain Järvenpään ero Tuusulasta on jäänyt pysyväksi. Vielä 1960-luvun alussa suunniteltiin Tapiolan ja Leppävaaran erottamista Espoosta kauppaloiksi, mutta suunnitelmaa ei toteutettu; sen sijaan koko Espoo muutettiin vuoden 1963 alussa kauppalaksi. Tämä lienee ollut viimeinen kerta, kun minkään kunnan jakamista pienemmiksi kunniksi on edes harkittu. Pian sen jälkeen kuntia alettiin päinvastoin yhdistää.

Suomessa oli tarkoitus toteuttaa suuri kuntauudistus 1960-luvun lopulla. Silloisen hallituksen asettama virkamiestyöryhmä esitti lakia, joka mahdollistaisi pakkoliitokset. Laista ei koskaan päästy yksimielisyyteen eduskunnassa, ja hanke raukesi. Tästä huolimatta 1960-luvun lopulla ja 1970-luvun alussa nähtiin todellinen kuntaliitosten suma. Varsinkin vuosien 1969, 1973 ja 1977 alussa, edellisen vuoden kunnallisvaalien jälkeen, astui voimaan monia kuntaliitoksia. Monet pienet kunnat hakeutuivat yhteen suurempien naapureidensa kanssa siinä luulossa, että valtiovalta pakottaisi ne liitoksiin. Tämän jälkeen, 1980- ja 1990-luvuilla kuntaliitoksia tehtiin vain muutamia.

[muokkaa] Kunta- ja palvelurakenneuudistus

Valtioneuvosto käynnisti keväällä 2005 kunta- ja palvelurakenneuudistushankkeen, jonka tavoitteena on selvittää miten kuntapalveluiden saatavuus, laatu ja tuottavuus voidaan turvata tulevaisuudessa. Tarkastelu käsittää kuntarakenteen muutokset sekä kuntien yhteistyön kaikilla aluetasoilla. Hallituspuolueet sopivat kesällä 2006 kuntaremonttia ohjaavasta puitelaista, joka rohkaisee kuntia liitoksiin mutta ei pakota niihin. Puitelaki, jonka on määrä tulla voimaan vuoden 2007 alkupuolella, velvoittaa kuntia muodostamaan riittävän vahvoja palvelualueita vastaamaan sosiaali- ja terveyspalveluista.

Kunta- ja palvelurakenneuudistus sysäsi liikkeelle lukuisia kuntaliitoshankkeita, mutta monia toteutettiin ja käynnistettiin myös muista syistä, joista painavimpia oli valtion maksama korotettu ns. porkkanaraha. Liitosten taustalla vaikutti kuitenkin kuntakentän yleinen liikehdintä. Kuntien heikentynyt talous ja tulevaisuuden haasteet, mm. väestön ikääntyminen ja siitä johtuva kustannusten nousu, ajoivat etsimään uusia ratkaisuja.

Kuntaliitosten vastustajat ovat perustelleet kantaansa mm. kunnallisen demokratian kaventumisella. Kuntaliitoksen vaihtoehtona pidetään kuntien yhteistyön tiivistämistä, johon 2000-luvun kunta- ja palvelurakenneuudistuskin tähtää. Valtioneuvosto on osaltaan rohkaissut kuntia yhteistyöhön mm. vuonna 2000 perustetun seutu-hankkeen avulla.

Vuonna 2005 toteutui 10 kuntaliitosta ja 2006 yksi. Vuoden 2007 alusta toteutui 14 liitosta. Vuonna 2008 toteutuu yksi kuntaliitos, ja vuonna 2009 kuntaliitoksia toteutuu ainakin 32, tämän lisäksi kuntaliitoshankkeita on vireillä lukuisia.

Vuoden 2012 loppuun mennessä toteutettava Kunta- ja palvelurakenneuudistus on vauhdittanut kuntaliitoskehitystä. Jo päätettyjen liitosten lisäksi kesäkuussa 2008 yhdeksän kuntaliitosselvitystä on käsittelyssä kunnanvaltuustoissa eri puolella Suomea. Yhteensä liitosselvityksissä on mukana 26 kuntaa.^[1]

[muokkaa] Kuntaliitokset vuodesta 1934

[muokkaa] 2011

• Eura: Eura, Köyliö ja Säkylä
• Kuopio: Kuopio ja Karttula

[muokkaa] 2010

• Kalajoki: Kalajoki ja Himanka
• Loviisa: Loviisa, Pernaja, Ruotsinpyhtää ja Liljendal

[muokkaa] 2009

• Alajärvi: Alajärvi ja Lehtimäki
• Eura: Eura ja Kiukainen
• Huittinen: Huittinen ja Vampula
• Hämeenlinna: Hauho, Hämeenlinna, Kalvola, Lammi, Renko ja Tuulos
• Joensuu: Joensuu, Eno ja Pyhäselkä
• Jyväskylä: Jyväskylä, Jyväskylän mlk ja Korpilahti
• Jämsä: Jämsä ja Jämsänkoski
• Kaarina: Kaarina ja Piikkiö
• Kauhava: Kauhava, Alahärmä, Kortesjärvi ja Ylihärmä
• Kemiönsaari: Dragsfjärd, Kemiö ja Västanfjärd
• Kokkola: Kokkola, Kälviä, Lohtaja ja Ullava
• Kouvola: Kouvola, Anjalankoski, Jaala, Kuusankoski, Elimäki ja Valkeala
• Kurikka: Kurikka ja Jurva
• Lappeenranta: Lappeenranta ja Joutseno
• Lohja: Lohja ja Sammatti
• Loimaa: Loimaa, Mellilä ja Alastaro
• Länsi-Turunmaa: Parainen, Nauvo, Korppoo, Houtskari ja Iniö
• Masku: Masku, Lemu ja Askainen
• Mänttä-Vilppula: Mänttä ja Vilppula
• Naantali: Naantali, Merimasku, Rymättylä ja Velkua
• Oulu: Oulu ja Ylikiiminki
• Pöytyä: Pöytyä ja Yläne
• Raasepori: Karjaa, Pohja ja Tammisaari
• Rauma: Rauma ja Lappi
• Rusko: Rusko ja Vahto
• Saarijärvi: Pylkönmäki ja Saarijärvi
• Salo: Salo, Halikko, Kiikala, Kisko, Kuusjoki, Muurla, Perniö, Pertteli, Suomusjärvi ja Särkisalo
• Sastamala: Äetsä, Vammala, ja Mouhijärvi
• Savonlinna: Savonlinna ja Savonranta (yhteinen maaraja puuttuu ja kuntaliitosta ei ole vielä hyväksytty valtioneuvostossa, ^[2].)
• Seinäjoki: Seinäjoki, Nurmo ja Ylistaro
• Siikalatva: Kestilä, Piippola, Pulkkila, Rantsila
• Ylöjärvi: Kuru ja Ylöjärvi

[muokkaa] 2008

• Joutsa ja Leivonmäki (Joutsa)

[muokkaa] 2007

• Ii ja Kuivaniemi (Ii)
• Kajaani ja Vuolijoki (Kajaani)
• Längelmäki jaettiin Jämsän ja Oriveden kesken.
• Mikkeli ja Haukivuori (Mikkeli)
• Mynämäki ja Mietoinen (Mynämäki)
• Pieksämäki ja Pieksänmaa (Pieksämäki)
• Pälkäne ja Luopioinen (Pälkäne)
• Rauma ja Kodisjoki (Rauma)
• Siikajoki ja Ruukki (Siikajoki)
• Toijala ja Viiala (Akaa)
• Vammala ja Suodenniemi (Vammala)
• Vöyri ja Maksamaa (Vöyri-Maksamaa)
• Ylöjärvi ja Viljakkala (Ylöjärvi)
• Äänekoski, Suolahti ja Sumiainen (Äänekoski)

[muokkaa] 2006

• Rovaniemen kaupunki ja Rovaniemen maalaiskunta (Rovaniemi)

[muokkaa] 2005

• Parikkala, Saari ja Uukuniemi (Parikkala)
• Joensuu, Tuupovaara ja Kiihtelysvaara (Joensuu)
• Kangasala ja Sahalahti (Kangasala)
• Karinainen ja Pöytyä (Pöytyä)
• Kangaslampi ja Varkaus (Varkaus)
• Kullaa ja Ulvila (Ulvila)
• Kuopio ja Vehmersalmi (Kuopio)
• Loimaan kaupunki ja Loimaan kunta (Loimaa)
• Seinäjoki ja Peräseinäjoki (Seinäjoki)
• Tohmajärvi ja Värtsilä (Tohmajärvi)

[muokkaa] 2004

• Jäppilä, Pieksämäen maalaiskunta ja Virtasalmi (Pieksänmaa)

[muokkaa] 2003

• Hamina ja Vehkalahti (Hamina)
• Pattijoki ja Raahe (Raahe)

[muokkaa] 2001

• Mikkelin maalaiskunta, Mikkelin kaupunki ja Anttola (Mikkeli)
• Temmes liitettiin pääosin Tyrnävään, osin Liminkaan, Lumijokeen ja Rantsilaan (Tyrnävä)
• Jämsä ja Kuorevesi (Jämsä)

[muokkaa] 1997

• Heinolan kaupunki ja Heinolan maalaiskunta (Heinola)
• Lohjan kaupunki ja Lohjan kunta (Lohja)
• Porvoon kaupunki ja Porvoon maalaiskunta (Porvoo)

[muokkaa] 1993

• Kalanti ja Uusikaupunki (Uusikaupunki)
• Konginkangas ja Äänekoski (Äänekoski)
• Rauman kaupunki ja Rauman maalaiskunta (Rauma)
• Jyväskylä ja Säynätsalo (Jyväskylä)
• Tammisaari ja Tenhola (Tammisaari)

[muokkaa] 1989

• Lappeenranta ja Nuijamaa (Lappeenranta)

[muokkaa] 1981

• Kiikka ja Keikyä (Äetsä)
• Lokalahti ja Uusikaupunki (Uusikaupunki)
• Nummi ja Pusula (Nummi-Pusula)

[muokkaa] 1977

• Bromarv ja Tenhola (Tenhola)
• Kaarlela ja Kokkola (Kokkola)
• Kajaanin kaupunki ja Kajaanin maalaiskunta (Kajaani)
• Karhula, Kymi ja Kotka (Kotka)
• Karjala ja Mynämäki (Mynämäki)
• Purmo, Ähtävä ja Pietarsaaren maalaiskunta (Pietarsaaren maalaiskunta)
• Snappertuna ja Tammisaari (Tammisaari)
• Somero ja Somerniemi (Somero)

[muokkaa] 1976

• Loimaan maalaiskunta ja Metsämaa (Loimaan maalaiskunta)
• Nokia ja Tottijärvi (Nokia)

[muokkaa] 1975

• Anjala ja Sippola (Anjalankoski)
• Uudenkaarlepyyn maalaiskunta, Jepua ja Munsala (Uusikaarlepyy)

[muokkaa] 1974

• Kotka ja Haapasaari (Kotka)
• Uusikaupunki ja Pyhämaa (Uusikaupunki)

[muokkaa] 1973

• Tornio, Alatornio ja Karunki (Tornio)
• Maalahti, Bergö ja Petolahti (Maalahti)
• Orivesi ja Eräjärvi (Orivesi)
• Kemijärven kaupunki ja Kemijärven maalaiskunta (Kemijärvi)
• Nurmeksen kaupunki ja Nurmeksen maalaiskunta (Nurmes)
• Turku ja Paattinen (Turku)
• Paavola ja Revonlahti (Ruukki)
• Lieksa ja Pielisjärvi (Lieksa)
• Pohjaslahti liitettiin pääosin Virtoihin, osaksi Vilppulaan
• Kalajoki ja Rautio (Kalajoki)
• Kuopio ja Riistavesi (Kuopio)
• Raahe ja Saloinen (Raahe)
• Rautjärvi ja Simpele (Rautjärvi)
• Mustasaari, Sulva, Koivulahti, Raippaluoto ja Björköby (Mustasaari)
• Nokia ja Suoniemi (Nokia)
• Valkeakoski ja Sääksmäki (Valkeakoski)
• Sääminki liitettiin pääosin Savonlinnaan, osittain Punkaharjuun
• Kristiinankaupunki, Tiukka, Lapväärtti ja Siipyy (Kristiinankaupunki)
• Vammala, Tyrvää ja Karkku (Vammala)
• Närpiö, Ylimarkku ja Pirttikylä (Närpiö)

[muokkaa] 1972

• Pori ja Ahlainen (Pori)
• Ikaalisten epäitsenäinen kauppala ja Ikaalisten maalaiskunta (Ikaalinen)
• Tampere ja Teisko (Tampere)

[muokkaa] 1971

• Juankoski, Muuruvesi ja Säyneinen (Juankoski)
• Hattula ja Tyrväntö (Hattula)

[muokkaa] 1970

• Eura, Hinnerjoki ja Honkilahti (Eura)
• Iisalmen kaupunki ja Iisalmen maalaiskunta (Iisalmi)

[muokkaa] 1969

• Dragsfjärd ja Hiittinen (Dragsfjärd)
• Hyvinkään kaupunki ja Hyvinkään maalaiskunta (Hyvinkää)
• Karjaan kaupunki ja Karjaan maalaiskunta (Karjaa)
• Sauvo ja Karuna (Sauvo)
• Kokemäki ja Kauvatsa (Kokemäki)
• Koijärvi liitettiin osin Forssaan, osin Urjalaan
• Jämsänkoski ja Koskenpää (Jämsänkoski)
• Kuopion maalaiskunta liitettiin pääosin Kuopioon, osittain Siilinjärveen
• Keuruu ja Pihlajavesi (Keuruu)
• Karkkila ja Uudenmaan läänin Pyhäjärvi (Karkkila)
• Kruunupyy, Teerijärvi ja Alaveteli (Kruunupyy)
• Uudenkaupungin kaupunki ja Uudenkaupungin maalaiskunta (Uusikaupunki)
• Äänekosken kaupunki ja Äänekosken maalaiskunta (Äänekoski)
• Kaarlela ja Öja (Kaarlela)

[muokkaa] 1968

• Turku ja Kakskerta (Turku)

[muokkaa] 1967

• Halikko ja Angelniemi (Halikko)
• Lappeenranta, Lappee ja Lauritsala (Lappeenranta)
• Turku ja Maaria (Turku)
• Paraisten kaupunki ja Paraisten maalaiskunta (Parainen)
• Porin kaupunki ja Porin maalaiskunta (Pori)
• Salo ja Uskela (Salo)
• Vanaja liitettiin pääosin Hämeenlinnaan, osittain Janakkalaan, Renkoon ja Hattulaan

[muokkaa] 1966

• Tampere ja Aitolahti (Tampere)

[muokkaa] 1965

• Oulujoki liitettiin pääosin Ouluun, osin muihin naapurikuntiin

[muokkaa] 1964

• Naantalin kaupunki ja Naantalin maalaiskunta (Naantali)

[muokkaa] 1959

• Seinäjoen kaupunki ja Seinäjoen maalaiskunta (Seinäjoki)

[muokkaa] 1954

• Joensuu ja Pielisensuu (Joensuu)

[muokkaa] 1948

• Hämeenlinnan kaupunki ja Hämeenlinnan maalaiskunta (Hämeenlinna)

[muokkaa] 1947

• Tampere ja Messukylä (Tampere)

[muokkaa] 1946

• Inkoo ja Degerby (Inkoo)
• Kaarina ja Kuusisto (Kaarina)
• Helsinki, Kulosaari, Huopalahti, Oulunkylä, Haaga ja osia Helsingin maalaiskunnasta (Helsinki)
• Pälkjärven Suomen puolelle jääneet alueet liitettiin Tohmajärveen
• Korpiselän Suomen puolelle jääneet alueet liitettiin Tuupovaaraan
• Säkkijärven Suomen puolelle jääneet alueet liitettiin Miehikkälään ja Ylämaahan
• Vahvialan Suomen puolelle jääneet alueet liitettiin Lappeeseen ja Ylämaahan

[muokkaa] 1934

• Kyyrölä liitettiin Muolaaseen

[muokkaa] Lähteet

1. ↑ Kuntaliitto: Luettelo ajankohtaisista kuntaliitosselvityksistä. (PDF) 28.12.2007. Kuntaliitto. Viitattu 28.12.2007. Suomi
2. ↑ [1] Kuntajakolaki, liitoksissa vaaditaan yhteinen kuntaraja 3§ 44 §

[muokkaa] Katso myös

• Luettelo Suomen kuntamuutoksista

[muokkaa] Aiheesta muualla

• Kunnat.net
• Kunnat.net: Ajankohtaiset kuntaliitokset
• Keskustelua Salon seudun kuntaliitoksesta