Parlamento Europeo
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 Parlamento Europeo |
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| Establecido | 1952, como Asamblea Común | ||||
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| Presidente | Hans-Gert Pöttering | ||||
| Vice-Presidents | |||||
| Grupos políticos |
8
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| Comités | 22 | ||||
| Última elección | Junio de 2004 (785 MPE) | ||||
| Lugar de reunión | Estrasburgo y Bruselas | ||||
| Secretariado | Luxemburgo y Bruselas | ||||
| Sitio web | europarl.europa.eu | ||||
El Parlamento Europeo (Eurocámara o PE) es el cuerpo parlamentario de elección directa de la Unión Europea (UE), elegido cada cinco años en las elecciones europeas. Junto con el Consejo de la Unión Europea forma la rama bicameral legislativa de las instituciones de la Unión Sin embargo, sus poderes están limitados a las competencias entregadas a la Comunidad Europea por los estados miembros, por lo que la institución tiene poco control sobre las políticas sostenidas por los estados; su control tampoco es pleno en dos de los tres pilares de la Unión Europea: los que se refieren a política exterior y a cooperación en asuntos de interior y de justicia. En el pilar comunitario, sin embargo, casi todas las decisiones exigen el acuerdo favorable del Parlamento que, además, es responsable de fijar el presupuesto anual de las Comunidades Europeas.
Tabla de contenidos |
[editar] Introducción
El Parlamento está integrado actualmente por 785 MPE (Miembros del Parlamento Europeo o eurodiputados) quienes constituyen el segundo electorado democrático más grande del mundo (después de India) y cuentan con el mayor electorado democrático trans-nacional del mundo (492 millones).[1]
Ha sido elegido directamente cada cinco años mediante sufragio universal desde 1979. Si bien el Parlamento Europeo tiene grandes poderes legislativos, no posee iniciativa legislativa como muchos parlamentos nacionales; ésta está en manos de la Comisión Europea. Y aunque es considerada la "primera institución" de la Unión Europea (es mencionada en primer lugar en los tratados y tiene un precedente protocolario sobre todas las demás autoridades a nivel europeo[2] ), el Consejo tiene mayores poderes sobre la legislación que el Parlamento donde el procedimiento colegislativo (iguales derechos sobre enmiendas y rechazos) no se aplica. Ha tenido, sin embargo, control sobre el presupuesto de la Unión Europea desde la década de 1970 y tiene el poder de veto sobre la designación de la Comisión Europea.[3]
El Parlamento Europeo tiene dos lugares de reunión, principalmente el Immeuble Louise Weiss en Estrasburgo, Francia, lugar oficial y donde se realizan las sesiones plenarias, y el complejo más pequeño, Espace Léopold/Leopoldwijk en Bruselas, Bélgica, donde se realizan sesiones no plenarias y reuniones preparatorias y complementarias. El costo económico de tener que trasladar a todos los MPE y sus asistentes varias veces durante el año ha sido un punto de discusión. El Secretariado del Parlamento Europeo, cuerpo administrativo del Parlamento, tiene su sede en Luxemburgo.[4] [5]
El Presidente del Parlamento Europeo es actualmente Hans-Gert Pöttering (PPE-DE), elegido en enero de 2007. Preside en una cámara con los dos partidos más grandes, el Partido Popular Europeo - Demócratas Europeos (PPE-DE) y el Partido Socialista Europeo (PSE). Las última elecciones fue la elección parlamentaria de 2004, sin embargo en el 2007 se unieron a la Comunidad Rumania y Bulgaria y están eligiendo a sus miembros este año, 2007. Las próximas elecciones son en el 2009.
[editar] Historia
El Parlamento, al igual que otras instituciones, no fue establecido con su nombre y en su forma actual cuando se reunió por vez primera el 10 de septiembre de 1952. Siendo una de las instituciones comunes de mayor data, comenzó con el nombre de "Asamblea Común" de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA). Fue una asamblea consultiva compuesta por 78 parlamentarios designados de sus propio parlamentos nacionales, la cual no tenía poderes legislativos. Su desarrollo se basó en la evolución de las estructuras de la Unión, sin tener un "plan integral". Algunas personas como Tom Reid del Washington Post han dicho sobre la Unión, "Nadie habría designado un gobierno tan complejo y redundante como la UE deliberadamente". Incluso las dos sedes del Parlamento, que han cambiado en varias ocasiones, son un resultado de los acuerdos y desacuerdos del órgano.[6] [7] [8]
- 1958, Robert Schuman, se convierte en el primer presidente de asamblea parlamentaria europea.
- 1979, se celebran las primeras elecciones al PE por sufragio universal directo.
- 1999, es inaugurado el edificio de la sede principal de Estrasburgo.
Sexta legislatura
Entre el 10 y el 13 de junio de 2004 se eligieron los miembros de la sexta legislatura del Parlamento Europeo. Los votantes de los 25 estados que en ese momento conformaban la Unión Europea pudieron participar de estas elecciones democráticas, que definieron la conformación del parlamento para el periodo 2004-2009. El 20 de julio siguiente, Josep Borrell fue elegido presidente del parlamento, obteniendo 388 votos gracias a un acuerdo entre el Partido Popular Europeo (PPE), de centro-derecha, y el Partido Socialista Europeo (PSE) para compartir el control del Parlamento. Así, en enero de 2007 Hans-Gert Pöttering (PPE), fue elegido como presidente.
Pöttering, candidato del grupo del PPE, obtuvo 450 votos, por 145 de la presidente del grupo Los Verdes, Monica Frassoni; 48 del presidente de Izquierda Unitaria Europea, Francis Wurtz, y 46 del líder danés del grupo euroescéptico Independencia y Democracia, Jens-Peter Bonde.
[editar] Funcionamiento y competencias
Cada cinco años, desde 1979, los electores europeos tienen una cita con las urnas para elegir a sus eurodiputados, que actualmente representan a unos 455 millones de habitantes (de los cuales 343.727.800 tienen derecho a votar), no se agrupan en bloques nacionales, sino en siete grupos políticos. La Unión Europea respeta los criterios de representatividad activos y pasivos de los Estados miembros. Un ciudadano francés menor de 25 no podrá ser elegido miembro del Parlamento Europeo en Francia, pero sí en España, donde sólo necesita tener 18 años. En países como Bélgica y Grecia, votar es obligatorio.
La cifra total de sillas parlamentarias es de 785, a partir de la ampliación de la UE en 2007. Al igual que los Parlamentos nacionales, el PE tiene comisiones parlamentarias que tratan cuestiones como los asuntos exteriores, presupuesto, medio ambiente etc. La representación de cada país dentro del Parlamento tiene en cuenta factores demográficos con una cierta ponderación.
Tras los tratados de Maastricht y Ámsterdam, dejó de ser una asamblea consultiva para convertirse en un órgano legislativo con poderes presupuestarios y de control.
El parlamento aprueba el nombramiento del presidente de la Comisión Europea y del colegio de los comisarios mediante un voto de confianza; puede aprobar una moción de censura que obligue la Comisión a dimitir.
[editar] Principales misiones
- Examinar y adoptar la legislación europea. En virtud del procedimiento de codecisión, el Parlamento comparte este poder por igual con el Consejo de la Unión Europea.
- Aprobar el presupuesto de la UE, junto con el Consejo de la Unión Europea.
- Efectuar un control democrático de las otras instituciones de la UE, creando en su caso comités de investigación.
- Dar el visto bueno a acuerdos internacionales importantes tales como la adhesión de nuevos Estados miembros de la UE o acuerdos de asociación y comercio entre la UE y otros países.
[editar] Organización
| Representación | ||||
|---|---|---|---|---|
| Estado | * | Estado | * | |
 Alemania |
99 |  Austria |
18 | |
 Francia |
78 |  Bulgaria |
18 | |
 Italia |
78 |  Finlandia |
14 | |
 Reino Unido1 |
78 |  Dinamarca |
14 | |
 España |
54 |  Eslovaquia |
14 | |
 Polonia |
54 |  Irlanda |
13 | |
 Rumania |
35 |  Lituania |
13 | |
 Países Bajos |
27 |  Letonia |
9 | |
.svg/22px-Flag_of_Belgium_(civil).svg.png){kind=small} Bélgica |
24 |  Eslovenia |
7 | |
 República Checa |
24 |  Chipre |
6 | |
 Grecia |
24 |  Estonia |
6 | |
 Hungría |
24 |  Luxemburgo |
6 | |
 Portugal |
24 |  Malta |
5 | |
 Suecia |
19 | Total: | 785 | |
| (*) Número de escaños proporcional al número de habitantes de cada Estado. 1 Incluido Gibraltar. |
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- Los diputados se distribuyen en grupos políticos transnacionales. El Parlamento Europeo cuenta actualmente con 8 grupos políticos.
Para constituir un grupo político son necesarios 20 eurodiputados. Algunos diputados no pertenecen a ningún grupo (eurodiputados no inscritos). Ningún diputado miembro de un grupo puede recibir un mandato obligatorio de voto.
- El parlamentario europeo reparte el tiempo de trabajo entre Bruselas y Estrasburgo. En Bruselas participa en las reuniones de las comisiones parlamentarias y de los grupos políticos y en las sesiones plenarias adicionales. En Estrasburgo, asiste a las sesiones plenarias de los doce períodos parciales.
- Para preparar los trabajos de las sesiones plenarias, los diputados se reparten en 20 comisiones.
- Todas la actividades del Parlamento Europeo están bajo la dirección de la Mesa, compuesta por el Presidente, los 14 Vicepresidentes y los cinco Cuestores (responsables de los asuntos administrativos y financieros que afectan directamente a los eurodiputados). Los miembros de la Mesa son elegidos por el Pleno por un periodo renovable de dos años y medio.
La Mesa se encarga del funcionamiento interno del Parlamento (organización administrativa, financiera y Secretaría)
- La Conferencia de Presidentes está compuesta por el Presidente del Parlamento Europeo y los presidentes de los grupos políticos. Su función es organizar los trabajos del Parlamento y fijar los detalles de la programación legislativa (calendario y orden del día de las sesiones plenarias, composición de las comisiones y delegaciones)
- El poder legislativo se reparte entre el Consejo de la Unión Europea y el Parlamento Europeo. A principios de cada período de Presidencia, el Presidente en ejercicio del Consejo de la Unión Europea expone su programa en el Parlamento Europeo y da a continuación cuenta de los resultados obtenidos.
- El Parlamento Europeo tiene poder de codecisión, en algunos sectores, con el Consejo de la Unión Europea, y también comparte con éste el poder presupuestario.
- El Presidente del Parlamento Europeo expone las posiciones del Parlamento sobre las principales cuestiones que deben tratarse, en cada reunión del Consejo de la Unión Europea. Después del Consejo Europeo, la Presidencia del Consejo informa al Parlamento Europeo, que recibe también un informe anual escrito relativo a los progresos realizados.
- El Parlamento Europeo controla las actividades de la Comisión Europea a través de los numerosos informes que ésta le presenta regularmente.
[editar] Parlamentarios
Cada Estado determina el modo de elegir a los parlametarios, pero todos aplican las mismas normas europeas: derecho de sufragio a los 18 años, igualdad entre hombres y mujeres y voto secreto.
Las elecciones al Parlamento Europeo se realizan por sufragio universal directo, regla de proporcionalidad y mandato de 5 años renovable.
Los escaños se reparten, por regla general, en proporción con las cifras de población de cada país. Cada Estado miembro tiene asignado un número fijo de escaños, 99 como máximo y 5 como mínimo.
Los diputados,que ejercen su mandato de forma independiente, no se agrupan por nacionalidades sino por afinidades políticas (Grupos Parlamentarios Europeos).
Los diputados al Parlamento Europeo ejercen su mandato de forma independiente.
[editar] Sedes
El Parlamento Europeo tiene su sede en Estrasburgo,[10] donde se celebran los 12 períodos parciales de sesiones plenarias mensuales, incluida la sesión presupuestaria. Los períodos parciales de sesiones plenarias adicionales se celebran en Bruselas. Las comisiones del Parlamento Europeo se reunen en Bruselas, aunque también pueden reunirse en otro lugar.[11] La Secretaría General del Parlamento Europeo y sus servicios están instalados en Luxemburgo.
 Estrasburgo |
 Bruselas |
El Parlamento es la única institución de la UE que delibera en público. Su actuación comprende los trabajos de las comisiones parlamentarias (dos veces al mes), las reuniones de los grupos políticos (tercera semana de cada mes), y las sesiones plenarias (una semana al mes excepto en agosto, mes en que no se realizan, y en septiembre, en que se realizan dos para compensar agosto).
Esta situación hace necesaria un continuo desplazamiento de funcionarios entre estas ciudades, generando un enorme costo para los contribuyentes de la Unión, lo que ha sido fuente de polémicas al solicitar que el Parlamento Europeo se ubique en una única sede.[12]
El de Estrasburgo es el segundo edificio parlamentario más grande del mundo, solamente superado por el de la India.
[editar] Principales grupos políticos
Los diputados se reúnen en grupos políticos: no se agrupan por nacionalidades, sino en función de sus afinidades políticas. En el Parlamento Europeo existen en la actualidad 7 grupos políticos.
| Grupo | Ideología | Año de fundación | Escaños PE-04 |
|---|---|---|---|
| Grupo Partido Popular Europeo - Demócratas Europeos | Conservadores - democracia cristiana (PPE-DC) | 1953 | 288 |
| Grupo Socialista en el Parlamento Europeo (PSE) | Socialdemócrata | 1992 | 215 |
| Grupo de la Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa (ALDE) | Liberal, Centrista | 2004 | 101 |
| Grupo Unión por la Europa de las Naciones | Nacionalistas | 2004 | 44 |
| Grupo de los Los Verdes / Alianza Libre Europea (Verdes/ALE) | Ambientalista, Socialdemocracia, regionalismo, nacionalismo | 2004 | 42 |
| Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea/Izquierda Verde Nórdica (GUE-NGL) | Comunista - ambientalista | 1989 | 41 |
| Grupo Independencia/Democracia (ID) | Euro-escépticos | 2004 | 24 |
| No inscritos | 29 |
[editar] Véase también
- Historia de la Unión Europea
- Instituciones de la Unión Europea
- Partido político europeo
- Premio Sajarov o el premio a la Libertad de Conciencia en el mundo que concede por votación desde 1988 por los distintos grupos políticos del Parlamento Europeo.
[editar] Referencias
- ↑ Parliament - an overview. Welcome. European Parliament. Consultado el 2007-06-12.
- ↑ Servicio de Protocolo del Parlamento Europeo: ¿Misión imposible?. Parlamento Europeo. Consultado el 2008-06-15.
- ↑ Parliament's powers and procedures. European Parliament. Consultado el 2007-06-12.
- ↑ Consolidated versions of the treaty on European Union and of the treaty establishing the European Community (PDF). Eur-lex. Consultado el 2007-06-12.
- ↑ Wallström, Margot (2006-05-24). My blog: Denmark, Latvia, Strasbourg. European Commission. Consultado el 2007-06-12.
- ↑ European Parliament. European NAvigator. Consultado el 2007-06-12.
- ↑ EPP-ED Chronology—1951–1960. European People's Party. Consultado el 2007-07-05.
- ↑ Reid, Tom (2004). The United States of Europe. London: Penguin Books, 272.
- ↑ EU2007.de - Discours prononcé par Madame Angela Merkel, Chancelière de la République fédérale 'Allemagne, le mercredi 17 janvier 2007, devant le Parlement européen, à Strasbourg
- ↑ Protocolo (nº 8) sobre la fijación de las sedes de las instituciones y de determinados organismos y servicios de las Comunidades Europeas y de Europol [1], Protocolos anejos al anejos al Tratado constitutivo de la Unión Europea, al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, 1997)
- ↑ Artículo 128 del Reglamento del Parlamento Europeo [2]
- ↑ Campaña para que el Parlamento Europeo localice su sede únicamente en Bruselas (en español) (2007). Consultado el 2007-04-08.
[editar] Enlaces externos
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- Lista de los actuales miembros del Parlamento
- Lista de los antiguos miembros del Parlamento Europeo
