北宜高速公路

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國道五號
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名稱	蔣渭水高速公路(台北宜蘭段)、 蘇花高速公路(蘇澳花蓮段)
道路等級	國道
最近通車日	2006年6月16日
通車長度	54.3公里
速限	頭城以北：80km/h 頭城以南：90km/h
起點	南港系統交流道
終點	宜蘭縣蘇澳鎮

國道5號又稱「蔣渭水高速公路」、「北宜高速公路」，起自台北市南港區、迄於宜蘭縣蘇澳鎮，以雙向四線道鋪設，是台灣首條橫跨東西部的高速公路。通車路段為南港至蘇澳，未來計劃從蘇澳往花蓮及台東延伸，末端的蘇澳交流道已預留延伸的空間。「北宜高速公路」一名係因該路起於台北、終於宜蘭而得名；「蔣渭水高速公路」一名係紀念出身宜蘭的抗日領袖蔣渭水。

目录 1 簡介 2 歷史 2.1 計畫緣起 2.2 選線 2.3 規劃與細部設計 2.4 施工 3 隧道 4 後續路段（計畫中） 4.1 國道東部公路 4.2 國道南橫公路～太麻里潮州段 5 蘇花高速公路的爭議 5.1 優點 5.2 缺點 6 大事記 7 資料出處 8 外部連結

[编辑] 簡介

交流道設有南港系統、石碇等七座交流道，收費站則有頭城收費站（頭城以南各匝道皆有收費站，但目前未使用）。

範圍：台北市、台北縣、宜蘭縣

里程	名稱	形式	通車日	出口道路 →聯絡地區
0.0	南港系統	喇叭型	2000年1月27日	銜接國道3號
4.0	石碇	鑽石型	2000年1月27日（以北）2004年12月15日（以南）	旁設有石碇服務區
14.7	坪林行控中心專用道	鑽石型	2004年12月15日（以北）2006年6月16日（雪隧）	銜接坪雙路，有車數控管，出去可接縣道106乙或省道9號
30.3	頭城	喇叭型	2006年1月22日	接九號省道或2庚省道
38.6	宜蘭	鑽石型	2006年1月22日	可接宜8、縣道192、省道7、宜18
46.7	羅東	鑽石型	2006年1月22日	可接宜25、縣道196、省道7丙
54.3	蘇澳	Y型	2006年1月22日	接馬賽路，外有省道2號與9號可通，並有蘇花高的計畫延伸段

[编辑] 歷史

[编辑] 計畫緣起

[编辑] 選線

[编辑] 規劃與細部設計

[编辑] 施工

[编辑] 隧道

北宜高速公路的隧道有南港隧道、石碇隧道、烏塗隧道、彭山隧道、雪山隧道。

主条目：雪山隧道

北宜高速公路的雪山隧道，原名坪林隧道，此名稱當時已被大英百科全書收錄，認定為東亞第一長隧道。2001年陳水扁總統親自訪查，認為坪林鄉位於雪山山脈支脈，且隧道橫跨台北縣坪林鄉、宜蘭縣頭城鎮兩行政區（雪山隧道全長2/3位於坪林鄉內，1/3位於頭城鎮內，依照國道命名慣例，本應命名為坪林隧道、但頭城居民對此不滿），遂建議更名雪山隧道，相關單位於一星期後立即進行換牌作業。

雪山隧道，全長12.9公里，歷經15年的施工及多次的工程意外，於2004年9月正式貫通，並於2006年6月16日正式啟用，設計最高時速80公里，雙向雙孔。此隧道施工難度之高，還列入了大英百科全書[1]。目前是台灣及東亞最長，世界第五長的公路隧道。全線的車道數均為四車道，南港至頭城為主線收費站。考量到未來高速公路將改採匝道收費，因此頭城以南為匝道閉合式收費站。

為求能在2005年12月31日全線通車，交通部以降低雪山隧道通風及交控系统履勘標準，使小型車在當日能優先通行，以符合地方需求，但也造成了施工品質及安全的疑慮。由於消防演練未完成，使得通車日程再度延後，原交通部定於2006年1月農曆新年前，能使雪山隧道完成履勘工程，並階段性通車，但因履勘缺失尚未能獲得改善而延遲。隨後在工程人員的持續努力下，消防系統與安全演練順利完成，於2006年6月16日全線通車。

雪山隧道是繼台76線八卦山隧道後台灣第二條長度超過4公里的公路長隧道。由於長隧道存在一定的安全顧慮，雪山隧道也有相關的安全措施。交通部在雪山隧道通車前，在各大媒體廣告和國道工程局網站上宣導有關雪山隧道的行車注意事項，包括隧道內限速70公里、保持安全間隔50公尺、開大燈、應收聽警察廣播電台（FM 104.9）、火警時的處理方式等，隧道內並設有自動照相措施避免駕駛人刻意違規而造成的危險。初期通車僅限小型車通行，自2007年11月15日起開放大客車通行。

不過隧道內嚴格的行車規定，駕駛人尚未熟悉雪山隧道內的行車規則，再加上好奇心作祟，造成堵車的問題：因駕駛人深怕被開單告發，行經雪山隧道時刻意放慢速度，導致隧道兩端的交通嚴重塞車，原先國道警察對於此一規定並無放寬之打算，但在宜蘭地方強烈要求之下，交通部同意自2006年9月16日起放寬「超速執法取締寬容值」為10km/h。自2007年10月1日起，坪林以北速限調高為80km/h，早期連接台北－宜蘭的台2線、台9線公路則因高速公路通車後車流大幅減少，台鐵宜蘭線的旅運量也立即受到衝擊，旅客數量減少近一成。2008年3月16日雪山隧道調高速限為80km/h，另2008年5月1日亦將南港系統交流道至頭城交流道路段(含雪山隧道)最低速限由50km/h提高為60km/h。

[编辑] 後續路段（計畫中）

[编辑] 國道東部公路

1.蘇花高速公路～蘇澳花蓮段： 蘇花高速公路起宜蘭縣蘇澳鎮的蘇澳交流道（北宜高速公路的蘇澳交流道已預留延伸的空間）迄花蓮縣吉安鄉。主線雙向以四線道鋪設，共設置7處交流道（東澳、南澳、和平、太魯閣、新城、花蓮、吉安），服務區三處（蘇澳、南澳、崇德），行控中心一處（南澳），工務段二處（南澳、花蓮），交控中心一處（花蓮區域交控中心），工程處一處（國道高速公路東部工程段），隧道十一座（總長約40公里）。路線全長約86公里，橋梁總長約37公里，橋隧占全線90%，餘為路堤或路塹長約9公里，並於各交流道設置匝道閉闔式電子收費系統，預估工期約需7～8年。

a.歷史：

• 79年2月，行政院核定「改善交通全盤計畫」並將本計畫列為「環島高速公路網發展計畫」之一。
• 國工局81年底開始進行國道蘇澳花蓮段和至臺東花蓮段的踏勘和調查。
• 83年起研究國道東部公路（蘇澳花蓮段和至臺東花蓮段）的可行性。
• 86年陳報行政院可行性研究報告。
• 87年3月行政院核定可行性研究報告，並指示先行辦理蘇澳花蓮段工程規劃。
• 89年1月完成工程規劃。
• 87年4月開始進行蘇澳花蓮段的的工程規劃及環境影響評估。
• 89年2月蘇澳花蓮段的環境影響說明書經行政院環保署審查通過准予開發。
• 91年5月行政院將本計畫納入挑戰2008國家發展重點計畫。
• 91年12月行政院核定同意本建設計畫分期分段辦理。
• 92年行政院將本計畫納入「新十大建設」之「第三波高速公路」的子計畫之一。
• 97年4月25日，環評拍板，暫緩興建蘇花高，以後興建機會渺茫。

b.計畫緣起：

蘇花走廊運輸系統容量不足，且花東往來北部地區之唯一聯外公路－臺9線蘇花公路因緊臨蘇花海岸闢建，路線蜿蜒，多急彎和陡坡，改善困難，每遇颱風、豪雨即時常坍方中斷，嚴重影響用路人之安全。為提供花東地區民眾往來臺北宜蘭間一條全天候、安全、可靠的聯外維生道路系統，中華民國政府計畫興建蘇花高速公路，以保障民眾生命財產安全。

c.交流道：

里程	名稱	形式	通車日	出口道路 →聯絡地區
	東澳	喇叭	尚未施工	以1.654公里的聯絡道銜接省道9號
	南澳	喇叭	尚未施工	以2.483公里的聯絡道銜接省道9號
	和平	喇叭	尚未施工	以0.8公里的聯絡道以連結和平工業區之計劃道路
	太魯閣	複合型	尚未施工	以2.42公里的聯絡道銜接省道9號
	新城	喇叭	尚未施工	改善193線道以銜接省道9號
	花蓮	喇叭	尚未施工	以0.958公里的聯絡道銜接花蓮市中央路
	吉安	Y型	尚未施工	以0.826公里的聯絡道銜接吉安市中央路，並計畫銜接國道六號

d.計畫內容：

崇德以北長約56公里的山區段中有54公里以隧道或高架橋的方式通過，本路段的太魯閣以北以11座隧道通過山嶺區，其中9號隧道（長約10.1公里）為最長之隧道，6號及7號隧道以1座長約65公尺的鼓音高架橋銜接。崇德以南路段為平原段，沿海腹地狹小，已發展地區及相關開發計畫限制多，路線主要以高架橋方式布設。

e.目前辦理情形：

本計畫至94.12.27止並未動工，已逾環境影響評估法規定之3年內開發期限，依法應提出「環境現況差異分析及對策檢討報告」送環保署審查完成後始得開發。目前本計畫「環境影響差異分析暨環境現況差異分析及對策檢討報告」尚由行政院環保署審議中。

2.花東高速公路～花蓮台東段+太麻里段（國工局目前將其分為兩個計畫，未來可能合併）： 起花蓮縣吉安鄉迄台東縣太麻里鄉，全長約173公里，主線以雙向四線道鋪設，設置14處交流道（壽豐、鳳林、光復、富源、瑞穗、玉里、富里、池上、關山、鹿野、卑南、台東、知本、太麻里），隧道三座，工務段二處（池上、太麻里），地磅站二處（玉里、鹿野），服務區三處（瑞穗、池上、卑南），路邊停車場一處（位於太麻里段），收費方式與蘇花高相同（於各交流道設置匝道閉闔式電子收費系統）。工期約需6年，但建造機會也不高。

a.歷史：

• 台灣行政院79年2月核定的「改善交通全盤計畫」中將本計畫列為「環島高速公路網發展計畫」之一環
• 81年底行政院交通部開始進行國道東部公路 (自蘇澳經花蓮至台東)踏勘與調查作業
• 83年起國工局接續辦理國道東部公路可行性研究
• 86年完成可行性研究報告
• 87年3月國工局執行政院核定同意所報路網架構
• 87年8月本計畫列入行政院核定之「擴大國內需求方案」項目之一
• 87年12月展開工程規劃作業
• 90年12月完成工程規劃
• 91年3月環境影響評估經環保署環境影響評估審查委員會第94次會議審議通過
• 91年4月行政院經濟建設委員會議決議計畫俟北宜高速公路及蘇澳花蓮段計畫完工後，視需要再賡續辦理。

b.計劃緣起：

為配合台灣的國土綜合開發計畫、花蓮台東的區域發展的各項計畫，以及促進東部均合發展所設的。目前花東地區的主要道路為台9線和台11線，目前台九線以拓寬舒緩交通問題，但未來可能亦不敷使用。

c.計劃內容：

d.目前辦理情形： 在蘇花高完工後開始建造

[编辑] 國道南橫公路～太麻里潮州段

a.歷史：

b.計劃緣起：

c.計劃內容：

d.目前本計劃可能取消：

係因路經大武的自然保留區，無法興建，現在國工局計畫以「國道3號向南延伸」與「南迴公路拓寬與截彎取直」等方式替代。

[编辑] 蘇花高速公路的爭議

[编辑] 優點

• 蘇花高可以解決蘇花公路危險性高、速度慢、運量不足等缺點。
• 蘇花公路路段已經有台鐵北迴線做過地質調查。
• 改善蘇花公路的經濟成本可能比蘇花高少一些而已，而環境破壞可能更嚴重。蘇花高是一個大建設，民眾、媒體、政治人物一定會「緊盯」其環境破壞，反而會比改善蘇花公路共容易受到監督。
• 可以只建設約一半路段，正好取代蘇花公路最危險的路段。
• 替代方案仍有侷限性：例如改善蘇花公路的環境成本仍然很高，使用台鐵運送小客車會有台鐵服務能力極差的問題，使用渡輪運送車輛則有班次密度很低的問題。

[编辑] 缺點

• 只能服務小客車，若重型車輛行駛，路面很容易遭破壞。而就算完全禁止重型車輛，在數十年後還是會有很大的路面保養問題。
• 建設時很可能會污染生態敏感區。
• 蘇花高有大量長隧道，長隧道行駛車輛的安全性較低、救護難度很高。
• 高速公路一旦完成，可能會衝擊現有北迴線鐵路的營運（以貨運首當其衝）。
• 有替代方案：改以快速渡輪海運（快速渡輪的速度僅略低於高速公路、又可以運送大型車輛）或加強東部鐵路運能（例如北宜直鐵的建設、北迴線的三線化），也可以提供充足的運能，而且更安全，又可以減少北宜高的負擔。這些方案不但經濟及環境負擔不會超過蘇花高，而且也讓花東及宜蘭民眾同時受益——蘇花高的建設只能讓花東民眾受益，而且其利益可能因為北宜高的交通堵塞而下降。
• 過於方便的交通對觀光業（尤其是飯店業者）可能未蒙其利，因為來往兩地的時間縮短，可以當日往返。
• 花東的道路系統不足，花東的道路系統無法承受蘇花高帶來的大量小汽車。

[编辑] 大事記

• 1991年7月－雪山隧道導坑動工。
• 1993年7月－主坑開工。
• 2000年1月－南港至石碇段通車。
• 2003年5月－導坑西段貫通。
• 2003年10月－導坑貫通。
• 2004年3月－主坑西行線貫通。
• 2004年8月－主坑東行線貫通，雪山隧道全線貫通。
• 2004年12月15日－石碇至坪林段通車。
• 2005年12月－雪山隧道土木建設完工。
• 2006年1月22日－頭城－蘇澳段通車。
• 2006年6月16日－坪林－頭城段(雪山隧道)開放小型車通行。
• 2006年9月16日－放寬雪山隧道內「超速執法取締寬容值」為10km/h。
• 2006年9月18日－頭城收費站開始收費。
• 2007年10月1日－坪林以北速限調高為80km/h(雪山隧道速限仍為70km/h)。
• 2007年11月15日－坪林－頭城段(雪山隧道)開放大客車通行。
• 2007年12月11日－頭城特高壓變電站的變壓器燒毀，雪山隧道暫時改由坪林特高壓變電站供電。
• 2008年3月16日－雪山隧道最高速限由原70km/h提高為80km/h。
• 2008年5月1日－南港系統交流道至頭城交流道路段(含雪山隧道)最低速限由50km/h提高為60km/h。

[编辑] 資料出處

後續計畫之大部分資料由國道新建工程局提供或環保署的官方資料

[编辑] 外部連結

• 高速公路局
• 國道新建工程局－雪山隧道安全行

• 快又安全的藍色公路—快速渡輪

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