ゼロ・トレランス方式

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ゼロトレランス方式（ゼロトレランスほうしき：zero-tolerance policing）とは、「割れ窓理論」に依拠して1990年代にアメリカで始まった教育方針の一つ。「zero」「tolerance（寛容）」の文字通り、不寛容を是とし細部まで罰則を定めそれに違反した場合は厳密に処分を行う方式。日本語では「不寛容方式」「毅然とした対応方式」などと意訳される。

目次 1 概要 2 批判 3 日本での導入 4 出典 5 参考文献 6 外部リンク

[編集] 概要

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アメリカでは1970年代から学級崩壊が深刻化し、学校構内での銃の持込みや発砲事件、薬物汚染、飲酒、暴力、いじめ、性行為、学力低下や教師への反抗などの諸問題を生じた。その建て直しのための生徒指導上の様々な施策が行われてきたが、その中で最も実効の上がった方法^[要出典]がゼロトレランス方式だった。

細部にわたり罰則を定め、違反した場合は速やかに例外なく厳密に罰を与えることで生徒自身の持つ責任を自覚させ、改善が見られない場合はオルタナティブスクール（問題児を集める教育施設）への転校や退学処分を科し善良な生徒の教育環境を保護。

1980年代以降に共和党、民主党の区別無く歴代大統領が標語として打ち出し、1990年台に本格的に導入が始まる。1994年にアメリカ連邦議会が各州に同方式の法案化を義務付け1997年にビル・クリントンが全米に導入を呼びかけ一気に広まった。

[編集] 批判

ゼロ・トレランス方式に対しては「結果的に社会からドロップアウトする青少年を増やす」などの根強い批判の声がある。また、この方式が過剰に適用されているのではないかとの批判もあるが、特に知られているのは2001年にカリフォルニア州で発生した「ダーク・ポエトリー事件」である。この事件では15歳の少年が「学校に銃を持っていく」という内容の詩を書いたことが問題視され、この少年は100日間の自宅謹慎処分を命じられた。この処分は過剰反応であるとして批判が寄せられ^[1]、少年はこの処分を違法であるとして提訴し、2004年にカリフォルニア州最高裁判所で少年側の勝訴が確定した^[2]。

また2007年12月には、周囲からは品行方正な少女であると目されていた10歳の小学生が、昼食時に家から持参したステーキナイフを使って食べ物を切り分けたことが「学校への武器の持ち込み」と判断されて逮捕され、児童観察施設に送られるという事件が発生したが、この際、周囲の児童はこの少女は問題のステーキナイフで誰を傷つけたわけでもないと証言した^[3]。その後、この少女への処分は過剰であったとされて全て撤回された^[4]。

[編集] 日本での導入

• 「命を大切にする教育」については、1999年の神戸市須磨区における「神戸連続児童殺傷事件」以降、全国各地において積極的な取組が行われてきた。しかし、2004年6月の長崎県佐世保市の「長崎小6女児同級生殺害事件」、7月6日、新潟県三条市の小学校6年生の男子児童が同学年の男子児童から包丁で切りつけられるという事件、7月22日の富山県福光町の女子高校生2人組による殺人未遂事件、2005年の山口県光市の山口県立光高等学校での男子生徒による「爆発物教室投げ込み事件」など子どもによる重大事件の相次ぐ発生は、社会全体に大きな衝撃を与え、学校教育においては教育の原点に立ち返った早急かつ根本的な対応が求められている状況にある。これを受け文部科学省が「児童生徒問題行動プロジェクトチーム」を始動。2006年春にまとめた新たな防止策に「ゼロ・トレランス方式の調査研究」を盛り込み、教育現場への導入の是非を検討している。
• 広島県議会でも2004年9月に県内の公立学校への導入が議論された。
• 愛知県では義務教育から高校まですでに取り入れているところが多く、実践教育研究会での報告がなされている。実践教育研究会が2008年から広島、大阪、東京と広がり全国組織に発展する可能性がある。
• 岡山学芸館高等学校は、生徒たちに「義務」と「責任」を理解させるためとして、ゼロ・トレランス方式を公式に導入している[1]。

[編集] 出典

1. ^ Dark poetry doesn’t equal criminal threat
2. ^ California Supreme Court to rule on poetic threats
3. ^ Student Arrested After Cutting Food With Knife
4. ^ Charges Dropped Against Girl Who Brought Steak Knife to School

[編集] 参考文献

• 加藤十八著 『アメリカの事例から学ぶ学校再生の決めて―ゼロトレランスが学校を建て直した』 学事出版(2000/08)ISBN 4761907088
• 加藤十八著 『ゼロトレランス―規範意識をどう育てるか』 学事出版(2006/11)ISBN 4761912928
• 嶋崎政男著 『生徒指導の新しい視座―ゼロトレランスで学校は何をすべきか』(2007/05)

[編集] 外部リンク

• 「最近の少年による事件に関する文部省プロジェクトチーム」検討のまとめ
• 平成17年度学校法人の運営等に関する協議会配付資料 ［初児-3］-文部科学省
• 「児童生徒の問題行動対策重点プログラム（最終まとめ）」について
• 国立教育政策研究所-生徒指導体制の在り方についての調査研究」報告書について