消防総監
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消防総監(しょうぼうそうかん)とは、消防吏員の階級の最高位である。職位は東京消防庁消防総監・東京都(東久留米市・稲城市・島嶼部を除く)消防本部の消防長。
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[編集] 概説
自治体消防の制度上、消防総監は東京都消防吏員をもって充てられる(つまり東京消防庁の消防吏員でなければ総監になる資格はない)。消防総監の階級は消防庁の定める消防吏員の階級の基準(昭和37年消防庁告示第6号)第1条に規定されている。
消防総監はあくまで東京都庁の内部機関である東京消防庁の職位であって、その身分はあくまで東京都の地方公務員である。給与上は都の知事部局の主要な局長と同額(指定職)であり、任命・処罰も都の権限で行える。
[編集] 警視総監との比較
警視総監が都警察である警視庁の職員でありながら、地方警務官として内閣府の外局である警察庁から派遣された国家公務員であるという警察との最大の相違点である。(警察官も国家公務員であるのは警視正以上であり、警視以下は地方公務員である。)
消防総監は警視総監とは異なって、地方公務員であり、国家公務員である警視総監とは身分や扱いが異なることからも警察は国家主体なのに対して、消防は自治体主体(統括するのは総務省消防庁)となっている明確な違いが現れている。
警視総監との立場関係や扱いの差異に関しては国家公務員、地方公務員の立場関係上、警視総監のほうが優遇された扱いをされることが多い。警視庁は管轄上、東京都の警察機関ということになっているので、東京都機関のトップという観点のみで考えれば同列といえなくもないが、法的には厳格に身分・立場が違う。また、警視総監は都の職員ではないので都知事の権限での処分や任免は不可能であるという点も異なり、全体的に両者の関係は、警視総監が上で消防総監が下ということになる。
なお、かつて日本の消防は警察組織の中に組み込まれていた時期があったが、1948年3月に消防組織法が施行されたことによって、消防が警察組織から独立するとともに、警察(警視総監)の消防(消防総監)に対する指揮命令権も消滅した(東京都以外の道府県についても、これと同様の扱いとなっている)。
上記は現行の警察法と消防組織法に基づく警視総監と消防総監の地位の比較である。ちなみに、東京消防庁が発足し、消防総監が同庁に属する消防吏員の最上位となった当時に施行されていた旧警察法によれば、当時の警視庁も「特別区の連合体」(旧東京市の地位を承継した東京都)の設置する機関として組織されるとともに管轄範囲も特別区に限られ(同法第51条)、警視総監も東京都知事が所管する「特別区公安委員会」が任命する「東京都の公安職公務員」であり(同法第52条の2)、かつ、その職名も警察法上では「特別区の警察長」と規定されるにすぎず(同法第52条の2第1項)、その階級の根拠規定も、法律ではなく東京都の条例に過ぎなかった(同法第53条において準用する同法第46条第1項)など、現在の東京消防庁・消防総監の構成にかなり近いものであった。ただし、特別区の警察長の任命には内閣総理大臣の意見を聞く必要がある(第52条の2第2項)など、わずかな違いは存在している。詳しくは東京消防庁#消防総監参照。
[編集] 各市町村の消防長との比較
消防は完全に地方公共団体主体なので、階級上は消防官最高位でも、消防長としては東京都消防長も市町村の消防長も対等であるとされている。要するにそれぞれの自治体で消防は独立している。
[編集] 消防総監表彰(消防総監賞・消防総監感謝状を含む)
消防総監の表彰は、東京消防庁に勤務する消防吏員、並びに特別区の消防団員及び職団員の家族、そして東京都内の災害においてその鎮圧と予防に功績・善行のあった市民を表彰している。
消防総監表彰の場合、消防吏員・消防団員に対する消防総監表彰は功績表彰と優良表彰の二等があり、功績に応じてこれを授与している。吏員及び消防団員に対する表彰の場合、特別表彰においては、防災功労章、精勤功労章又は特別功労章が授与される。功績表彰には功績章が優良表彰には優良章が授与される。また、特別区消防団員がこれら消防総監表彰を受彰した場合、功績表彰は第3号表彰歴章を、優良表彰は第9号表彰歴章を佩用することができる。なお、優良表彰を複数回受賞した場合、第9号歴章にクリスタルのダイヤ型を入れたものを佩用することができる。
市民に対する総監表彰は、感謝状を持って行われている。
消防吏員に対する消防総監賞については、普通賞の他、精勤賞、勤続賞、善行賞、機器考案賞がある。部外者に対する消防総監賞については、特に功労ある場合、消防協力章または消防行政特別協力章が贈呈される。厳密には消防総監表彰と消防総監賞は区別されるが、概ね総監表彰は総監賞と略称・通称する場合も多い。
[編集] 関連項目
- 官公庁等
- 職名等
- 消防士の階級
日本の消防吏員の階級・序列 - | ||||||||||
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階級外 | 第1位 | 第2位 | 第3位 | 第4位 | 第5位 | 第6位 | 第7位 | 第8位 | 第9位 | 第10位 |
消防庁長官 | 消防総監 | 消防司監 | 消防正監 | 消防監 | 消防司令長 | 消防司令 | 消防司令補 | 消防士長 | 消防副士長 | 消防士 |