Direzione Nazionale Antimafia
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La Direzione Nazionale Antimafia (DNA) è un organo della Procura generale presso la Corte di Cassazione. È stata istituita con la legge 20 gennaio 1992 n.8 con il compito di coordinare, in ambito nazionale, le indagini relative alla criminalità organizzata.
È diretta dal Procuratore Nazionale Antimafia (PNA), nominato direttamente dal Consiglio Superiore della Magistratura in seguito ad un accordo col ministro della Giustizia (art. 76-bis, comma 3 ord. giudiziario) e ne fanno parte, quali sostituti, venti magistrati esperti nella trattazione di procedimenti relativi alla criminalità organizzata.
Il PNA è sottoposto alla vigilanza del Procuratore generale presso la Corte di Cassazione, che riferisce al Consiglio Superiore della Magistratura circa l'attività svolta e i risultati conseguiti dalla DNA e dalle Direzioni distrettuali antimafia (DDA) istituite presso la Procura della Repubblica del tribunale dei 26 capoluoghi di distretto di Corte d'appello.
Per le indagini, il Procuratore si avvale delle strutture della Direzione Investigativa Antimafia (D.I.A.).
Indice |
[modifica] Funzioni del Procuratore Nazionale Antimafia
Le funzioni del PNA sono (art. 371 bis c.p.p.) "funzioni di impulso" per:
- rendere effettivo il coordinamento delle attività di indagine,
- garantire la funzionalità dell'impiego della polizia giudiziaria nelle sue diverse articolazioni,
- assicurare la completezza e tempestività delle investigazioni,
- risolve eventuali conflitti riguardanti lo svolgimento delle indagini
[modifica] Poteri del Procuratore Nazionale Antimafia
Tra i poteri esercitati dal Procuratore:
- potere di acquisire ed elaborare notizie, informazioni e dati attinenti alla criminalità organizzata,
- potere di accedere ai registri delle notizie di reato e alle banche dati costituite presso le Procure distrettuali,
- potere di applicazione temporanea di magistrati della stessa direzione nazionale o delle direzioni distrettuali per soddisfare specifiche e contingenti esigenze investigative o processuali,
- potere di avocazione delle indagini preliminari svolte dai procuratori distrettuali, allorché il coordinamento non risulti possibile per inerzia o violazione di doveri.
Il PNA non ha il potere, tipico degli uffici del pubblico ministero, di indagine e di esercizio dell'azione penale.
[modifica] Procuratori Nazionali Antimafia
[modifica] Siclari, Vigna e Grasso
Dopo Bruno Siclari (1992-1997) e Pier Luigi Vigna (1997-2005), nell'ottobre 2005 il plenum del Consiglio Superiore della Magistratura nomina procuratore nazionale antimafia Pietro Grasso, con 18 voti favorevoli (tra cui quello del vice presidente, Virgilio Rognoni, nonché quelli di Unicost, Magistratura Indipendente, Movimento per la Giustizia) e 5 astensioni (Magistratura democratica).
Dal 1969 in magistratura, inizia la carriera in Sicilia come pretore a Barrafranca, poi è sostituto procuratore e quindi giudice a Palermo.
È giudice a latere nel primo maxi-processo di mafia.
Dal 1989 è a Roma, prima distaccato presso la Commissione parlamentare Antimafia, poi, nel 1991, al Ministero di Grazia e Giustizia come coordinatore delle attivitá della Direzione degli Affari Penali.
Nel giugno del 1992, dopo la strage di Capaci, sostituisce Giovanni Falcone alla Commissione sui programmi di protezione e al Comitato per l'ordine e la sicurezza.
Nel gennaio del 1993, diventa sostituto procuratore presso la DNA dove coordina il gruppo di lavoro "Mafia" e si occupa, tra l'altro, dei procedimenti sulla "stagione stragista" di Cosa Nostra e ottiene l'incarico di procuratore aggiunto.
Nell'agosto del 1999 subentra a Giancarlo Caselli nella guida della Procura di Palermo.
[modifica] L'elezione di Piero Grasso
L'elezione di Piero Grasso a PNA, se da un lato è salutata con giudizi positivi e di stima da parte del Governo Berlusconi III e di larghe componenti della magistratura, suscita accese polemiche per le modalità con cui viene estromesso dal concorso il concorrente, il giudice Giancarlo Caselli. Infatti, un emendamento alla legge delega di riforma dell'ordinamento giudiziario, noto come "emendamento Bobbio" dal nome del senatore di Alleanza Nazionale Luigi Bobbio, fra l'altro, prevede che per aspirare a tutti gli uffici direttivi (PNA compresa), esclusi quelli di Cassazione, occorre garantire quattro anni pieni di servizio prima del compimento del settantesimo anno di età: al momento della nomina il candidato non avrebbe dovuto avere più di 66 anni, cioè proprio l'età di Giancarlo Caselli. La maggioranza di governo non nasconde la finalità contra personam dell'iniziativa, e l’autore dell’emendamento, il senatore Bobbio afferma: "Caselli è indegno di ricoprire quell’incarico"[1].
Nel giugno 2007 la Corte Costituzionale dichiara illegittima la norma, inserita nella "riforma Castelli" sull'ordinamento giudiziario, sul conferimento degli incarichi direttivi a magistrati ordinari che aveva consentito l'esclusione di Caselli dal concorso per la nomina di procuratore nazionale antimafia (per via della non ammissibilità alla procedura selettiva dei magistrati che non possano assicurare almeno 4 anni di servizio prima della data di collocamento a riposo per gli uffici di merito o almeno 2 anni per quelli di legittimità, senza tener conto delle norme che permettono ai magistrati di permanere in servizio fino al 75° anno di età) [2]".
