Contee metropolitane d'Inghilterra
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Le Metropolitan Counties (o Contee Metropolitane) sono un tipo di entità sub-nazionale a livello di contea attualmente utilizzate in Inghilterra (Regno Unito). Esistono sei Contee Metropolitane che coprono vaste aree urbane. Create nel 1974, esse sono divise in Metropolitan Borough (o distretti metropolitani).
I consigli di contea sono stati aboliti nel 1986 e la maggior parte delle loro funzioni sono state devolute ai singoli distretti metropolitani.
Indice |
[modifica] Contee e Distretti
Le Contee Metropolitane ed i rispettivi Distretti Metropolitani sono i seguenti:
| Metropolitan County (o Contee Metropolitane) | Metropolitan Borough (o Distretti Metropolitani) |
|---|---|
| Greater Manchester | Manchester, Bolton, Bury, Oldham, Rochdale, Salford, Stockport, Tameside, Trafford, Wigan |
| Merseyside | Liverpool, Knowsley, Sefton, St Helens, Wirral |
| South Yorkshire | Sheffield, Barnsley, Doncaster, Rotherham |
| Tyne and Wear | Newcastle-upon-Tyne, Gateshead, South Tyneside, North Tyneside, Sunderland |
| West Midlands | Birmingham, Coventry, Dudley, Sandwell, Solihull, Walsall, Wolverhampton |
| West Yorkshire | Leeds, Bradford, Calderdale, Kirklees, Wakefield |
La struttura della Grande Londra è simile a quella delle Contee Metropolitane, e talvolta è considerata come tale. Infatti, essa è stata creata precedentemente, nel 1965, dall'Atto del Governo Londinese 1963.
[modifica] Storia
[modifica] Creazione
L'idea di creare delle aree amministrative basare su larghe conurbazioni fuori Londra è stat promossa per la prima volta da Rapporto "Redcliffe-Maud" alla fine degli anni sessanta. Il suo rapporto proponeva la creazione di tre larghe aree metropolitane basate sulle conurbazioni attorno a Manchester, Liverpool e Birmingham.
Le proposte formulate in tale rapporto furono radicalmete modificate quando il partito politico conservatore inglese di Edward Heath salì al potere nel 1970. Le aree metropolitane furono rinominate in Metropolitan Counties o Contee Metropolitane), e furono aggiunte tre nuove aree: Tyne and Wear, West Yorkshire, South Yorkshire). Nella loro forma finale, le contee furono più piccole di quello che era stato proposto inizialemte.
Le Contee Metropolitane furono stabilite ufficialmente dall'Atto del Governo Locale 1972, i primi consigli di contea furono eletti nel 1973, e si insediarono frmalmente nell'aprile 1974.
[modifica] Struttura
Le Contee Metropolitane furono inizialmente formate con una struttura a due livelli di autorità con il governo locale, le cui funzioni furono suddivise tra i consigli dei Metropolitan borough (o Distretti Metropolitani) come autorità a livello più basso, e Metropolitan County Councils (o Consigli delle Contee Metropolitane) a livello più alto.
La struttura differiva da quella delle contee di tipo classico (ovvero le shire county) nella distribuzione dei poteri tra consigli di contea e di distretto. I Distretti Metropolitani ottennero più poteri rispetto ai distretti non-metropolitani nelle shire counties, come l'educazione ed i servizi sociali. Nelle shire counties questi servizi erano di responsabilità dei consigli di contea.
I Consigli delle Contee Metropolitane furono considerati come autorità strategiche per servizi regionali come le strade principali, i trasporti pubblici, i servizi di emergenza, la Protezione Civile, la nettezza urbana e la pianificazione territoriale. I Consigli delle Contee Metropolitane hanno funzionato tra il 1974 e il 1986. L'ultima elezione dei consigli si è tenuta nel maggio 1981.
[modifica] Abolizione dei consigli di contea
Dopo una decade dalla loro istituzione, i Consigli delle Contee Metropolitane ed il Consiglio della Grande Londra ebbero vari scontri con il governo conservatore centrale di Margaret Thatcher. Nel 1983 il governo pubblicò un documento dal titolo Snellire le città (Streamlining the cities) in cui proponeva di abolire sia i Consigli delle Contee Metropolitane sia il Consiglio della Grande Londra, proposta messa in pratica con l'Atto del Governo Locale 1985, che portò alla loro abolizione definitiva nel 1986.
Il governo rivendicò che questa era una misura che migliorava l'eeficienza, sebbene la maggior parte credettero che l'abolizione era avvenuta per ragioni politiche, dato che tutti i consigli di contea erano controllati dal Partito Laburista.
La maggior parte delle funzioni dei Consigli delle Contee Metropolitane passò ai Metropolitan borough.
[modifica] Lo status odierno
Le Contee Metropolitane talvolta sono indicate come former metropolitan counties (o antiche contee metropolitane), sebbene questa descrizione non è completamente corretta; nonostante i consigli di contea siano stati aboliti, le Contee Metropolitane legalmente ancora esistono, e sono anche dette Contee Cerimoniali d'Inghilerra (o Contee Geografiche), e vengono utilizzate anche nelle statistiche governative.
Alcuni servizi locali sono ancora in mano a contee metropolitane a larga scala, amministrate da tavole rotonde unite o joint-boards, inclusi i servizi di vigili del fuoco, trasporti pubblici, direzione del trasporto passeggeri, nettezza urbana e Protezione Civile. Questi joint-boards sono composti da consiglieri nominati dai singoli distretti.
Negli anni novanta molte delle cosiddette contee artificiali create nel 1974 come la contea di Avon, la contea di Cleveland e la contea di Humberside sono state completamente abolite a causa della loro impopolarità. Tuttavia le Contee Metropolitane sono state giudicate un successo e sono state mantenute anche dopo il 1986.
L'abolizione del Consiglio della Grande Londra è stato estremamente controverso, molto più dell'abolizione dei consigli delle contee metropolitane. Nel 1997 il nuovo governo laburista di Tony Blair ha legiferato in favore di un organismo erede del Consiglio della Grande Londra: la Greater London Authority o Autorità della Grande Londra. Nonostante alcune voci contrarie, nessun organismo ha sostituito i Consigli delle Contee Metropolitane. Il governo Blair invece perseguì l'idea delle Assemblee Regionali, sebbene questo progetto morì sul nascere a causa del modesto entusiasmo popolare per questi nuovi organismi.
Una possibile alternativa seguì le assemblee regionali: le City region o Regioni di Città, un'idea che è attualmente sotto esame da parte del governo.
A partire dal 1995, le città di Birmingham, Bristol, Leeds, Liverpool, Manchester, Newcastle, Nottingham e Sheffield si sono riunite nel Core Cities Group o Gruppo delle Città Nucleo. Questa organizzazione non dà un nuovo status legale a questi consigli sull'autorità di altri consigli cittadini in Inghilterra, ma è vista come completamente rivolta a un qualche tipo di riconoscimento del loro ruolo di città capitali regionali fuori Londra.
[modifica] Voci correlate
- Governo locale nel Regno Unito
- Suddivisioni dell'Inghilterra
- (en) Lista degli articoli sul governo locale nel Regno Unito
