一个中国
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一個中國即指「世界上只有一個中國」的論述之一，但是台灣海峽兩岸政府却有不同的政治政策和原則。其內容表述與含義基本相同，從各自憲法的角度看均是相互包含對方。
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[编辑] 简介
1990年代以前，大陆的中华人民共和国和台灣的中华民国，都反对双方均为国际承认，要求别的国家选择一方代表中国并建立外交关系。到了1990年代，台灣由於邦交國逐漸減少，在李登輝總統的任期內，不得不推行「務實外交」政策[1]。
根據這個原則，中华人民共和国与其它國家建交时，特別強調对方應支持一个中国政策。但是有的时候，对方国家和北京对一个中国的定义略有不同，但不妨礙整體含義。1971年後，幾乎所有與北京方面建交的国家，在「中國代表權問題」方面，承认「中华人民共和國政府是中國（或「代表全中國人民」）的唯一合法政府」，而在「臺灣的主權歸屬問題」方面，對於北京方面宣稱「臺灣是中國（或中華人民共和國）的一部分（或一省）」的立場，則有「承认」、「認知」、「注意到」、「了解並尊重」，在用詞上給予了不同程度的認識。
2006年3月，在野的中國國民黨黨主席馬英九訪問美國時明確表示：「一個中國就是中華民國。」美國政府隨即向馬英九重申：「美國不支持臺灣獨立，美國堅持一個中國政策不變，臺灣是中國的一部分，但美國在此認定的一個中國是凌駕於中華人民共和國與中華民國的那個大中國，並非特指兩岸之一方。」
[编辑] 法律法规论述
[编辑] 中华人民共和国
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- 《宪法》序言：“台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。”
- 《反分裂国家法》第二条：“世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。维护国家主权和领土完整是包括台湾同胞在内的全中国人民的共同义务。
台湾是中国的一部分。国家绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去。”
- 《反分裂国家法》第五条：“坚持一个中国原则，是实现祖国和平统一的基础。
以和平方式实现祖国统一，最符合台湾海峡两岸同胞的根本利益。国家以最大的诚意，尽最大的努力，实现和平统一。
国家和平统一后，台湾可以实行不同于大陆的制度，高度自治。
- 《关于正确使用涉台宣传用语的意见》
- 对台湾市县级（含，包括院辖市）以下各级行政机构及其相关人员可直接称呼，如台北市市长马英九
- 对台湾市县级（不含，包括院辖市）以上各级行政机构需加引号，国家级机关需进行变通处理，如“台湾省主席”林锡耀，台湾地区领导人陈水扁，台湾行政主管部门等，整體稱謂為臺灣地區或臺灣當局。
- 对台湾党派可直接称呼，如民进党主席谢长廷。
- 对台湾具有官方性质的民间团体，需加引号，如“台湾驻美国经济文化事务代表处”，“中华旅行社”
- 对台湾带有“国立”、“中华民国”字样的团体机构需回避，带有“中华”、“中国”字样则视情况加引号。
- 對臺灣的法律稱爲“規定”等。護照、引渡、偷渡、白皮書等國家用語也需進行變通。
[编辑] 中華民國
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- 《憲法》中華民國領土，依其固有疆域，非經全體立法委員四分之一之提議，全體立法委員四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議，提出領土變更案
，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數即通過之。
註:臺灣與大陸唯一合法政府就是中華民國，而目前中華民國實際管轄地區為「臺澎金馬地區」。）
- 《中華民國國家安全法》第二條：人民集會、結社，不得主張共產主義，或主張分裂國土。
- 《中共黨政軍機關企業學術機構團體旗歌及人員職銜統一稱謂實施要點》：
- 臺灣地區與大陸地區人民關係條例
- 國統綱領
- 對大陸各級行政機關和部隊及其人員均需加「中共」前綴及引號，如中共「廣安縣台辦主任」○○○。整體稱謂為大陸地區、中共當局或大陸當局。
- 對大陸各黨派及其人員可直接稱呼，如中共中央總書記胡錦濤。
- 對大陸國有企業和學術機關等均需加「中共」前綴及引號。
- 對北京稱爲北平，或北平（北京）。
- 對中共所用之國旗、國歌、國徽、首都等國家象徵均需加中共前綴及引號。
[编辑] 日常宣示
[编辑] 中華人民共和國的論述
- 國際外交方面：主張與堅持一個中國原則，即「世界上只有一個中國，台灣是中國的一部份，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府」。
- 兩岸關係方面：兩岸都必須堅持一個中國原則，「世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，中國的主權和領土完整不容分割。」
- 兩岸兩會交往方面：主張「世界上只有一個中國，台灣是中國的一部份，目前尚未統一，雙方應共同努力，在一個中國原則下，平等協商，共議統一。一個國家的主權和領土是不可分割的，台灣的政治地位應該在一個中國的前提下討論。」
一國兩制，是以一個中國原則為前提的一種兩岸統一政策。
中華人民共和國政府一直坚持一个中国原则，但对于一些细节也在进行微调。比如在1990年代及之前，最后一般都会加上一句“不能让台湾的现状一直维持下去”；這可以理解成：如果台湾方面不推动两岸统一，大陆就会采取必要措施；不过，这一点在最近几乎都被删除了，有人据此认为说大陆官方认可「维持现状」也是解决台湾问题的一个方法；但是也有人认为大陆官方一直以和平统一作为解决台湾问题的最终目标，在《反分裂国家法》中也规定了和平统一必要条件完全丧失作为采取非和平手段的原因之一。
[编辑] 中華民國的論述
因爲外交語言的關係，外國在臺灣設立「貿易辦事處」、中華民國政府在外國設立「臺北經濟文化辦事處」等組織，來代表各自在對方的利益。
[编辑] 蔣中正、蔣經國主政時期
無論是1951-1971年聯合國中國代表權之爭的「漢賊不兩立」，或1978年以後所堅持的「三不政策」，主政的國民黨皆是以「一個中國」政策來維護中華民國法統。其表述正如1976年，時任行政院長的蔣經國說：「我們的原則是，今天只有一個中國，而代表中國的政府，就是中華民國。」兩蔣時期的「一個中國」乃是專指「中國的代表權問題」，並不涉及「台灣的主權歸屬問題」。
[编辑] 李登輝主政時期
主政初期基本承襲蔣經國的內外政策，是“沒有李登輝政策的李登輝時期”。之後因終止“動員戡亂時期”，開始推動“對等地位”為原則的兩岸交流，“一個中國”的內容開始歷經各種變化。在政府層面的描述曾有“一國兩府”（並未正式提出）、“一國兩區”(1990)、“一個中國，兩個對等政治實體”(1991年)、“一個中國指向的階段性兩個中國政策”(1993)、“一個分治的中國”(1997)、“特殊的國與國關係”(1999)等主張。其內涵可總結如下：
- 單一排斥性的論述：如1992年，國家統一委員會關於“一個中國涵義”定義，即“一個中國即是中華民國”的說法。
- 去政治化的論述：如“一個中國指向的階段性兩個中國政策”，“一個中國”為歷史的、文化的、地理的、血緣上的“一個中國”，不是政治上的“一個中國”，“台灣”與“中國大陸”都是如此意義下的中國的一部分。
- 切割時間序列的論述：“一個中國”是過去式的，也是未來式的，但並非“現在式”。“過去式”的表述，認為“一個中國”是指1912年成立的中華民國。“現在式”的表述，認為自1949年起兩岸處於暫時的分裂分治狀態，“一個中國”是“一個分治的中國”，在“一個中國，各自表述”的兩岸共識前提下，為兩個互不否認的“對等政治實體”，1997年，將兩岸關係定位為“特殊的國與國關係”（一般簡稱為特殊兩國論或兩國論）。“未來式”的表述，認為“一個中國”是指自由、民主、均富、統一的新中國。
- 同時涵蓋雙方的論述（整個中國，Whole China）：“中華民國”與“中華人民共和國”都不等於“中國”，誰也不能代表全中國。“台灣”並不等於“中華民國”，“中華人民共和國”也不等於“整個中國”。“一個中國”同時包括“中華民國”與“中華人民共和國”。
1999年，陸委會表示：“對於中華人民共和國，中華民國政府不承認、不否認”[2]
[编辑] 陈水扁执政时期（2000年至2008年）
民进党政府一贯強調台灣主體性，認為台湾是一个独立的国家，一个中国就是中国大陆，而台湾和中国是二个不同的国家。（一邊一國論述）
[编辑] 马英九执政时期
中華民國是主權獨立的國家。兩岸人民同屬中華民國
一個中國就是自由、民主、均富和統一的中華民國、
大陸.臺灣（含附屬島嶼）是中華民國不可分割的一部分。 維護國家主權和領土完整的決心不容置疑，也不會改變。
台灣要安全、要繁榮、更要尊嚴、「以台灣為主，對台灣人民有利」。
在「不統、不獨、不武」的理念、在中華民國憲法架構下、維持台灣海峽的現狀。
在一中各表的九二共識基礎上、恢復協商。
[编辑] 世界各國的看法
- 承認（recognize）中華人民共和國政府是目前中國的合法政府。
- 認知（acknowledge）中國的立場，即只有一個中國，臺灣與中國現實上分離，但反對片面改變兩岸局勢。美國不支持臺灣獨立，美國堅持一個中國政策不變，臺灣是中國的一部分，但美國在此認定的一個中國是凌駕於中華人民共和國與中華民國的那個大中國，並非特指兩岸之一方。
- 日本：
- 承認（recognize）中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。
- 了解並尊重（understand and respect）中華人民共和國的立場：“臺灣是中華人民共和國領土的一部分。” 但實際上真實的立場是不願承認臺灣是中華人民共和國領土的一部分, 也不願動搖台灣與中國大陸的現狀.
- 承認「中華人民共和國政府是「中國」（或「代表全中國人民」）的唯一合法政府。」
- 承認（recognize）中華人民共和國的立場：「臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分（或一省）。」
- 承認中華人民共和國政府是「中國」（或「代表全中國人民」）的唯一合法政府。
- 認知（acknowledge）中華人民共和國的立場：“臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分（或一省）。”
- 泰國：承認中華人民共和國政府是「中國」（或「代表全中國人民」）的唯一合法政府。
- 認知（acknowledge）中華人民共和國的立場：“臺灣是中國領土的一部分。”
- 承認中華人民共和國政府是「中國」（或「代表全中國人民」）的唯一合法政府。
- 注意到（take note of）中華人民共和國的立場：“臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分（或一省）。”
- 菲律賓：
- 承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。
- 了解並尊重（understand and respect）中華人民共和國的立場：“臺灣是中國領土的一部分。”
- 荷蘭：
- 承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。
- 尊重（respect）中華人民共和國的立場：“臺灣是中華人民共和國的一省。”
- 承認中華人民共和國政府是合法政府。公報中沒有提及臺灣。
- 只提自某日起建交換使
- 承認中華民國政府是中國唯一合法政府。
[编辑] 其他政治人物的言論
2006年3月20日，马英九和纽约智库「外交关系委员会」举行提问式的座谈会。由美国国际关系学者孔杰荣（Jerome Cohen）主持，出席人士包括美国学者、财经界人士及媒体。马英九说，「一个中国就是中華民國」（The one China is the Republic of China）。 [3]
[编辑] 参考资料
- ^ http://www.cafa.edu.tw/emmy/10/%E8%AB%96%E6%96%87/emmy/ass5/%E8%AB%96%E6%96%87%E9%9B%86/%E6%88%91%E5%9C%8B%E7%95%B6%E5%89%8D%E5%8B%99%E5%AF%A6%E5%A4%96%E4%BA%A4%E6%89%80%E9%9D%A2%E8%87%A8%E4%B9%8B%E5%9B%B0%E5%A2%83%E5%8F%8A%E5%9B%A0%E6%87%89%E6%8E%AA%E6%96%BD.htm
- ^ 《台灣主權與一個中國論述大事記》，中華民國國史館，2002，ISBN 9570107545
- ^ 马英九：一个中国、各自表述下重拾对话
