ועדות הכנסת
מתוך ויקיפדיה, האנציקלופדיה החופשית
ועדות הכנסת פועלות במסגרת הכנסת ומהוות מוסדות משנה שלה המופקדים על עניינים ספציפיים.
הוועדות הן זרוע ביצוע חשובה בעבודת הכנסת ומורכבות בדמות יחסי הכוחות המפלגתיים של הרכב הכנסת. מטרת הקמתן היא הפחתת מעמסת הדיונים במליאה ומתן אפשרות לפיקוח ומעקב הדוקים יותר אחר שטחי פעולה ממוקדים.
הרכב הוועדות נקבע על ידי ועדה מסדרת המוקמת לצורך זה לאחר היוודע תוצאות הבחירות. החל בכנסת הרביעית הושווה גודלן של הוועדות ובכל אחת מהן כיהנו 19 חברים, כאשר בכנסות הקודמות ניתן יתרון מספרי לוועדת הכנסת וועדת חוקה, חוק ומשפט. בשנת 1994 נחקק חוק הכנסת, שקבע כי מספר חברי הוועדות לא יעלה על 15, למעט ועדות הכנסת, החוקה, הכספים והחוץ והביטחון, בהן מספרם מוגבל ל-17. ב-2004 נחקק חוק מיוחד, כהוראת שעה לכנסת השש עשרה, שקבע כי בוועדת הכספים ניתן יהיה למנות 19 חברים. הוראת שעה דומה נחקקה גם בכנסת השבע עשרה.
סמכויותיהן של הוועדות משתנות בהתאם לתחומים שעליהן הן מופקדות ומסקנותיהן מובאות בפני המליאה. נוסח החוקים שמעובדים בוועדות בדרך כלל הוא הנוסח המכריע, לאחר שהושגה הסכמה בין חברי הוועדה המייצגים את עמדת סיעתם. המחלוקת העיקרית בנוגע לסמכויותיהן נוגעת לסתירה הקיימת בין תקנון הכנסת לבין מגילת הסמכויות של הוועדות שנקבעה בראשית הכנסת הראשונה. על פי מגילת הסמכויות, נתונה בידי ועדה היכולת לדון על דעת עצמה "בכל עניין אחר אשר בתחום ענייניה", בעוד שתקנון הכנסת הגדיר מאוחר יותר מפורשות את תפקידי הוועדות. כך מצאו דרכם אל דיוני הוועדה נושאים שהוסרו מסדר היום בהצבעה במליאת הכנסת, על פי החלטת הוועדה עצמה.
יושבי ראש הוועדות נבחרים בידי הוועדות עצמן, לפי המלצת ועדת הכנסת. עם זאת, בפועל, שיקול הדעת של ועדת הכנסת ושל חברי הוועדות הוא רק למראית עין, שכן ראשות הוועדות מחולקת בין הסיעות כחלק מההסכמים הקואליציוניים, והסיעות הן שקובעות מי מטעמן יכהן כיו"ר הוועדה. גם חברי כנסת מסיעות האופוזיציה מכהנים כראשי ועדות. לפי הנוהג, בראש הוועדה לענייני ביקורת המדינה וועדת הכלכלה מכהנים יושבי ראש מהאופוזיציה.
בכנסת מתקיימים מספר סוגי ועדות:
תוכן עניינים |
[עריכה] ועדות הכנסת הקבועות
| ועדות הכנסת הקבועות |
| ועדת האתיקה - ועדת חוקה, חוק ומשפט - ועדת החוץ והביטחון - ועדת החינוך, התרבות והספורט - ועדת הכלכלה - ועדת הכנסת - ועדת הכספים - ועדת המדע והטכנולוגיה - ועדת העבודה, הרווחה והבריאות - ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות - ועדה לענייני ביקורת המדינה - ועדת הפנים והגנת הסביבה - ועדה לקידום מעמד האישה |
[עריכה] ועדות מיוחדות
- ועדת האתיקה
- ועדת הפירושים - דנה בערעורים על הפירוש שנתן יושב-ראש ישיבת מליאה לתקנון הכנסת או לתקדימים. הוועדה מורכבת מיושב-ראש הכנסת ושמונה חברי כנסת שנבחרו על ידי ועדת הכנסת.
[עריכה] ועדות לעניין מסוים (אד הוק)
- ועדה למאבק בנגע הסמים
- ועדה מיוחדת לנושא בעיית העובדים הזרים
- ועדה לפניות הציבור
- ועדה לזכויות הילד
[עריכה] ועדות חקירה פרלמנטריות
רוב ועדות החקירה המוזכרות להלן הינן ועדות אד הוק. בהחלטת הקמתן נקבע פרק זמן לקיום פעילותן, הניתן להארכה לבקשת יו"ר הוועדה. בסיום עבודתן מגישות ועדת החקירה, על פי רוב, דו"ח מסכם לתוצאות החקירה ובו מסקנות והמלצות.
- ועדת חקירה פרלמנטרית בעניין עצירי המחנה בג'למי (1951)
- ועדת חקירה פרלמנטרית לנושא תאונות הדרכים במדינת ישראל (1987 - 1988)
- ועדת חקירה פרלמנטרית בדבר תקפותה של מכונת פוליגרף (1991)
- ועדת חקירה פרלמנטרית לנושא הנשירה ממערכת החינוך (1993)
- ועדת חקירה פרלמנטרית לנושא המגזר הבדואי בישראל (1994 - 1996)
- ועדת חקירה פרלמנטרית לבדיקת רצח נשים על ידי בני זוגן (1995 - 1996)
- ועדת חקירה פרלמנטרית לחקירת תופעת התרחבות והתגברות האלימות בקרב בני הנוער וכלפי ילדים ונערים (1995)
- ועדת חקירה פרלמנטרית במלאת שנתיים לאסון המכבייה (1999 - 2000)
- ועדת חקירה פרלמנטרית לבדיקת יישומו ומימונו של חוק ביטוח בריאות ממלכתי (1999 - 2000)
- ועדת חקירה פרלמנטרית בנושא איתור והשבת נכסים של נספי השואה (2000-2005)
- ועדת חקירה פרלמנטרית לעניין סחר בנשים (2000 - 2002); ועדה נוספת לחקירת הנושא פעלה בשנים (2003 - 2005)
- ועדת חקירה פרלמנטרית לעניין המצוקה הכספית המתמשכת של הרשויות המקומיות (2000)
- ועדת חקירה פרלמנטרית לנושא משק המים (2001 - 2002)
- ועדת חקירה פרלמנטרית בנושא האלימות בספורט (2001 - 2003)
- ועדת חקירה פרלמנטרית בנושא הפערים החברתיים בישראל (2001 - 2002) (הגישה רק דו"ח ביניים)
- ועדת חקירה פרלמנטרית בנושא תאונות הדרכים (2002 - 2003)
- ועדת חקירה פרלמנטרית בנושא גילויי השחיתות בממשל במדינת ישראל (2005 - 2006) (לא הגישה ממצאים)
- ועדת חקירה פרלמנטרית בנושא האירועים שהתרחשו בעמונה (2006) (הגישה רק דו"ח ביניים)
- ועדת חקירה פרלמנטרית בנושא עמלות הבנקים (2006 - 2007)
- ועדת חקירה פרלמנטרית בנושא האזנות סתר (הוקמה ב-2006, עדיין פועלת)
- ועדת חקירה פרלמנטרית בנושא קליטת עובדים ערבים בשירות הציבורי (הוקמה ב-2008, עדיין פועלת)
