香港越南船民問題
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香港越南船民問題是一個困擾了香港政府達25年的問題,自1970年代至1980年代間,至2000年7月17日香港最後一個難民營結束時,香港共接收高達20萬名船民。大量船民雖然在經濟、治安上為香港帶來沉重負擔,但這亦是香港歷來最龐大的國際人道救援行動[1]。
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[编辑] 背景
越戰於1961年爆發,至1975年4月30日結束,南越被北越及越共游擊隊打敗,北越統一越南。
不少人對共產政權感到恐懼,紛紛逃亡。首批進入香港的難民為數3,743人,他們於5月4日隨丹麥註冊貨輪「長春號」抵港,全數獲得收容,隨後幾年均有難民抵港。 [2]然而,當時南北越正實施半年的自由通行政策,期間有傳言說兩越可能會獨立分治,難民數目仍相對溫和,直至統一已成定局,越共開始展開連串清洗行動,及一度廢除南越貨幣,終於引發大規模的難民潮 。
1979年,英國政府簽署國際公約,讓香港成為「第一收容港」,同時,越共政府正在越南多個城市進行殘酷的種族清洗活動,大量越南難民一批批蜂擁而至,1979年一年內有超過68,700人抵港。至1980年已超過10萬人。初期到港的越南人多數在香港逗留一段時間後,被西方國家以難民身份收容。
1987年,不少逃到中國的越南難民因誤信香港非法入境者可獲特赦的傳言而進入香港,而西方國家亦逐漸減少收容到香港的越南人。香港政府遂於1988年6月16日起實施甄別政策,把政治難民分為「難民」,經濟移民等非難民則分為「船民」,凡是因經濟問題而進入香港的越南船民,他們會被視作非法入境,不能被轉送到第三國,並將被遣返越南,甄別政策於1994年10月完成。此政策透過香港電台以越南話播放,去試圖阻止大量越南人進入香港,該段廣播成為廣為香港人熟悉的「北漏洞拉」廣播。
到1990年代,香港政府開始對越南船民作出有秩序遣返行動,包括自願遣返,而政府事先也與越南方面作出協議,保證他們回國後不會受到政權迫害。不過,自願遣返的越南船民甚少,最終還是實施強逼遣返。
隨著越南形勢改變,香港特別行政區政府於1998年1月9日取消「第一收容港」政策,至2000年,政府向仍然滯留在香港的船民給予居留權及簽發身份證,讓他們融入香港社會。由1975年至1999年,總共有超過143,700名越南難民抵港,另67,000船民被遣返。
由於香港鄰近多個國家要求香港成為「第一收容港」,把照顧難民起居的責任推給香港,使政府的負擔加重,因此至1998年為止,聯合國難民專員公署欠下香港11.62億港元的債項。[3]
[编辑] 相關電視節目
越南船民的問題影響到不少香港人的日常生活,而在當時香港有部份電視劇亦加入了這個元素。例如一套在1991年播放,由黎明、周海媚及邵美琪擔綱演出的電視劇《今生無悔》裡,邵美琪就扮演一位原來居住在禁閉營的越南船民,後來她偷走出難民營,並與黎明飾演的角色程朗相戀,但不為程朗的家人接受,幸而二人的戀情都得到家人的諒解。