REACH
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REACH, Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals (リーチ, リーチ法, リーチ案) は、欧州連合における環境対策の為の法律である。
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[編集] 概要
2006年12月13日可決され、2007年6月1日より実施される。 生産者・輸入者は、生産品・輸入品の全化学物質(1トン/年 以上)の、人類・地球環境への影響についての調査・欧州化学庁(European Chemicals Agency、REACH 可決と共に設立)への申請・登録 を義務付けられる。さらに、使用を制限されるべき物質(欧州化学庁より部分的に公示済み)については、庁の承認が必要になる。さらに、この承認については、その物質を安全性がより高い代替物質への切り替えが困難であり、かつ産業活動上使用が不可避な場合にのみ下ることになっている。さらにこの承認を受けるためには、別物質への代替化検討の計画書の提出が求められる。REACH-ITへの登録が必要となり、世界で初めてITが必要不可欠な法律となる。これらの全ての経費は企業負担である。
また、アメリカ合衆国のToxic Substances Control Actは"新しく使用される化学物質”を扱うのに対し、REACHは、全化学物質を扱う。
全化学物質は、2018年までに登録予定。これは欧州連合国内の生産または輸入される物質の総量に応じて段階的に行われる結果である。具体的には、1tから10tまでのランクの優先順位が最も下げられており、この種の物質の本登録期限が2018年になっているためである。 本登録の前に事前登録を行うことにより、本登録までの猶予期間を得ることが出来る。
[編集] REACHの基本理念
- 安全性の立証
- 立証責任の移行
- 予防原則
- 代替原則
- 情報公開責任
- 一世代目標
[編集] 登録
登録は、EC内の化学物質製造業者あるいは輸入業者に、その義務が課せられる。 1トン/年 以上の数量の枠は、それらの業者単位で計算され、それぞれの数量に応じた登録が求められる。 登録には数量範囲に応じ、人体あるいは環境に対する安全性試験などのデータの提出が求められる。 この登録は、1物質に対して1試験1データという考え方で求められている。 このため、事前登録した者はSIEF(Substance Information Exchange Forum)へ参加し、同物質を事前登録した者同士で協議してデータを共有化することが義務づけられている。
[編集] REACHへの懸念
産業界やアメリカ政府、日本政府はREACH法案への懸念を抱いており、欧州委員会に対して反対をしていた。 理由は以下の通り
- 産業の革新を妨げ、欧州企業の競争力が低下する
- 実行性(必要以上のコストがかかる、登録などにかかる手続きが煩雑など)
- 必要以上の動物実験