תפיסה לוחמתית
מתוך ויקיפדיה, האנציקלופדיה החופשית
תפיסה לוחמתית (בלטינית: occupatio bellica), היא מושג בדיני המלחמה הנכללים במשפט הבינלאומי הפומבי, העוסק בשליטתו של צבא כיבוש בשטחים שנכבשו על-ידו. צבא המחזיק בשטח בתפיסה לוחמתית כפוף לכללי המשפט הבינלאומי הפומבי. אמנות בינלאומיות אחדות מסדירות גם הן את ההתנהגות בשטח הנתון לתפיסה לוחמתית, ובהן אמנת האג משנת 1907 ואמנת ז'נבה הרביעית, שתיהן עוסקות בזכויות אדם ובאיסורים המוטלים על צבא כובש.
מקור המונח העברי תפישה לוחמתית הוא הצעתו של פרופ' דינשטיין אשר תירגם את המונחים הבריטיים: belligerent occupation, military occupation, occupation of enemy territory.
תוכן עניינים |
[עריכה] התפיסה הלוחמתית של ישראל בשטחים
מבחינת המשפט הבינלאומי, אחיזתה של ישראל בשטחים שכבשה במלחמת ששת הימים היא תפיסה לוחמתית. גישה זו מקובלת על בית המשפט העליון (בפרט בשבתו כבג"ץ), ומשמשת בסיס לפסקי דין שלו בתחום זה. בהתאם לכך קבע בית המשפט העליון כי המקור לסמכותו ולכוחו של המפקד הצבאי בשטחים הכבושים הוא המשפט הבינלאומי הפומבי. מכוח דינים אלו חוקק הממשל הצבאי חקיקה ביטחונית שעסקה בפעילותו ובפעילות רשויות ישראליות אחרות בתחומי יהודה, שומרון ועזה, וכן חקיקה אזרחית (על פי היתר שניתן למעצמה הכובשת על פי אמנת האג לענייני הלוחמה ביבשה) שהנהיגה הסדרים, השונים מן הדין הירדני החל בתחומים אזרחיים רבים כגון ביטוח רכב, או תמרורי תנועה.
הדעה המקובלת היא כי תפיסה לוחמתית של שטחים אינה גוררת בעקבותיה העברת ריבונות מן השלטון שקדם לכיבוש אל המדינה הכובשת, כלומר החוקים והתקנות שהיו נשארים על כנם. מאידך גיסא, סמכויות החקיקה, הביצוע והמינהל שהיו בידי השלטון הקודם שהיה בשטח ערב הכיבוש פוסק עם הכיבוש, ועוברות למפקד הצבאי של השטח הנתון בתפיסה לוחמתית. בדרך זו נהג גם צה"ל.[1]
העמדה לפיה ישראל מחזיקה ב"שטחים" בתפיסה לוחמתית, אינה משפיעה רק על החקיקה והמדיניות כלפי התושבים הפלסטינים בשטחים, אלא יש לה משמעות משפטית משמעותית בהקשר למדיניות ההתיישבות הישראלית בשטחים (ההתנחלויות). על פי המשפט הבינלאומי אין להקים התנחלויות בשטח הנתון לתפיסה לוחמתית, אלא לצרכי ביטחון. השאלה האם כלל זה חל גם על ההתנחלויות הישראליות בשטחים שנויה במחלוקת.
[עריכה] הערות שוליים
- ^ 3 (א) כל סמכות של שלטון, חקיקה, מינוי ומינהל לגבי האזור או תושביו תהא מעתה נתונה בידי [מפקד כוחות צה"ל באזור הגדה המערבית] בלבד ותופעל רק על ידי או על ידי מי שיתמנה לכך על ידי או יפעל מטעמי. [מתוך צבא הגנה לישראל, מנשר בדבר סדרי השלטון והמשפט (אזור הגדה המערבית) (מס' 2) תשכ"ז-1967]
[עריכה] קישורים חיצוניים
- בג"ץ 7015/02 כיפאח מחמד אחמד עג'ורי נ' מפקד כוחות צה"ל בגדה המערבית, פסק דין של בג"ץ המתבסס על עקרון התפיסה הלוחמתית
[עריכה] לקריאה נוספת
- י' דינשטיין, ביקורת שיפוטית על פעולות הממשל הצבאי בשטחים המוחזקים,עיוני משפט, כרך ג', (תשל"ג) עמ' 330.
