פינוי בינוי

מתוך ויקיפדיה, האנציקלופדיה החופשית

בישראל, מתחם פינוי בינוי הוא סטטוס של שטח קרקע. הממשלה רשאית בהמלצת ועדה שמונתה להכריז בצו הכרזה על שטח כעל מתחם פינוי בינוי. תוקפו של הצו יהיה עד שש שנים.
פינוי בינוי הוכרז לראשונה כמדיניות רשמית של משרד השיכון בשנת 1998.

תוכן עניינים 1 מטרת ההכרזה על שטח כעל מתחם פינוי בינוי 2 משמעויות מעשיות 3 פיצוי התושבים במתחם 4 מסגרת חוקית 5 ראו גם 6 לקריאה נוספת 7 קישורים חיצוניים

[עריכה] מטרת ההכרזה על שטח כעל מתחם פינוי בינוי

פינוי בינוי הוא חלק ממדיניות ההתחדשות עירונית בערים שנוצרה כפתרון לבעיות הנגררות בעקבות תהליך הפרבור. מדיניות זו פותחה בעקבות אזילת השטחים הפתוחים מחוץ לערים, קריאת גופי התכנון לציפוף הערים, וחוסר היכולת לטפל במרקמים עירוניים מתדרדרים. ההכרזה על שטח כעל מתחם פינוי בינוי נעשית על מנת לעשות שימוש יעיל יותר בקרקע, על מנת לאפשר עתודות מגורים תוך שמירה על שטחים ירוקים בעיר ועל מנת לשפר את תדמית העיר.

[עריכה] משמעויות מעשיות

השטחים המוכרזים כמתחמי פינוי בינוי הם בדרך כלל שכונות או אזורים דלילים או מדורדרים מבחינה חברתית וכלכלית. בשטחים אלה מבוצעת בדרך כלל הריסת המבנים ובנייה מחדש של שכונה צפופה יותר ובעלת תשתיות משופרות. בשטחים המוכרזים כמתחמי פינוי בינוי ניתנות תוספות של זכויות בנייה והטבות מיסוי, כגון פטור מהיטל השבחה. כל אלה מעודדים התקשרות בין היזמים לדיירים במתחם.מטרות נוספות מיזוג אוכלוסיות חלשות במבוססות יותר

[עריכה] פיצוי התושבים במתחם

לרוב הפינוי כרוך בפיצוי של התושבים שגרו במקום, לפחות בדיור חילופי, בין אם באותו מתחם ובין אם באזור אחר. במדינות דמוקרטיות פיצוי הוא לרוב החלק הבעייתי והארוך ביותר בתהליך כולו. במדינות בלתי דמוקרטיות חלק זה מהיר בהרבה ולרוב מתמצה במשלוח משטרה למקום והעברת התושבים לאזור אחר.

[עריכה] מסגרת חוקית

הכרזה על מתחם פינוי לשם בינוי היא בסמכותה של ממשלת ישראל על פי סעיף 33א. לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965.

יוזמות פינוי בינוי מוסדרות בחוק בינוי ופינוי של אזורי שיקום, התשכ"ה-1965. בשנת 2006 חוקקה הכנסת את חוק פינוי ובינוי (פיצויים), התשס"ו-2006 במטרה להתגבר על קשיים שגורמים דיירים בודדים בבתים משותפים המתנגדים להסכמי פינוי בינוי, למול רוב גורף של שאר דיירי הבניין. התנגדות כזו באה לעתים על רקע ניסיון לזכות בהסדר כלכלי עדיף על פני שאר הדיירים. החוק קובע כי דייר המסרב באופן בלתי סביר לעסקת פינוי בינוי, למרות רוב מיוחס של דיירים המסכימים לעסקה, ישא באחריות לנזקי שאר הדיירים כתוצאה מעיכוב העסקה, בתנאים הקבועים בחוק.

[עריכה] ראו גם

• התחדשות עירונית
• פרויקט שיקום שכונות

[עריכה] לקריאה נוספת

• שטח ההפקר, התגוננות מפני רשלנות בפינוי בינוי

[עריכה] קישורים חיצוניים

• רשימת כל מתחמי הפינוי בינוי, באתר משרד השיכון