הרפורמה בענף החלב
מתוך ויקיפדיה, האנציקלופדיה החופשית
הרפורמה בענף החלב בישראל הוא תהליך של שדרוג רפתות שנכפה על רפתני ישראל על מנת לייעל את תהליך הייצור של החלב, להוריד עלויות ולשמור על איכות הסביבה. הפרויקט החל בתחילת שנת 1999 ביוזמה משותפת של מועצת החלב, משרד החקלאות ומשרד האוצר. במסגרתה, עובר הענף תהליך ייעול, שמטרתו העיקרית צמצום של כשליש במספר הרפתות בישראל. על אכיפתו של הפרויקט אחראי המשרד להגנת הסביבה.
מועד סיום תהליך הרפורמה הוגדר בהתחלה כתחילת שנת 2007, מועד בו הרפתות אשר לא יעמדו בדרישות איכות הסביבה בהתאם לתנאי הרפורמה יהיו חשופים לקנסות, משפטים ואף לצו סגירה מוחלט. בעקבות מלחמת לבנון השנייה ניתנה הארכה של שנה (עד תחילת שנת 2008) לסיום הרפורמה ברפתות בצפון ישראל בלבד.
תוכן עניינים |
[עריכה] רקע
הסיבה העיקרית לרפורמה בשוק החלב הייתה כלכלית - בסוף שנות התשעים נפתח שוק החלב הישראלי לייבוא במסגרת הסכמי ארגון הסחר הבינלאומי. מצב שייצר עבור משרד האוצר הזדמנות לדרוש מהרפתנים להוריד את עלויות הייצור ולהתאים את עצמם למציאות החדשה. ביוזמה משותפת של מועצת החלב, משרד החקלאות ומשרד האוצר, יצאה לדרך רפורמה שמטרתה ייעול הענף וצמצום מספר הרפתות. את העיתוי שבו הרפתות בישראל עוברות שינויים דרסטיים ממילא, ניצל המשרד להגנת הסביבה אשר היה אז משרד קטן וללא הרבה אמצעים, על ידי הגדרת השינויים אותם נדרשו רפתני ישראל ליישם במבנים הקיימים כדי למנוע זיהום סביבתי על ידי הרפתות ועל ידי אכיפתם דרך קנסות לרפתנים אשר לא יעמדו במועד הזמנים.
[עריכה] המענקים
ההשקעה הכספית הממוצעת הנדרשת מהרפתנים נעה לפי ההערכות בין 400,000 ש"ח ברפת משפחתית לחמישה מיליון ש"ח ברפת שיתופית, המדינה מעניקה סיוע לאותם רפתות, גודל מענק הסיוע אשר מוחזר מהמדינה עומד על 50% מההשקעה בתשתיות של הרפת.
החלטה ליישם את הרפורמה הייתה קלה יותר לקחת ברפתות השיתופית בקיבוצים וברפתות המשפחתיות במושבים בהם יש בן ממשיך, משום שזה מוכן לרשת את הנכס המשפחתי, להמשיך לעסוק בענף החלב, להתחייב לשלם את עלויות הרפורמה ולדאוג לפרנס את הוריו בזיקנתם.
רבים מהרפתנים הוותיקים במושבים להם רפתות משפחתיות ממוצעות (ללא בנים ממשיכים) אשר משמשות מקור פרנסתם העיקרית נאלצו לקבל החלטה - או לחסל את הרפת או להתחייב לשלם מאות אלפי שקלים על חשבון החסכונות שלהם כדי שיוכלו להמשיך לעסוק בענף בזיקנתם במקום לפרוש לגמלאות.
