Secrétaire général du Cabinet

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Au Japon, le Secrétaire général du Cabinet (内閣官房長官, Naikaku kanbō chōkan^?), officiellement traduit en anglais par Chief Cabinet Secretary, est un membre du Cabinet du Japon, qui a donc rang de ministre d'État, chargé de diriger le Secrétariat du Cabinet. Il s'agit depuis le 25 septembre 2007 de Nobutaka Machimura dans le 91^e Cabinet du Japon dirigé par Yasuo Fukuda.

Sommaire

1 Histoire
2 Compétences et fonctions
3 Les assistants du secrétaire général
4 Voir aussi
- 4.1 Liens internes
- 4.2 Liens externes

[modifier] Histoire

Cette fonction fut initialement créée le 12 mars 1879, lors de la formation du premier Cabinet du Japon, sous le nom de Naikaku shokikanchō (内閣書記官長, Naikaku shokikanchō^?) qui est généralement lui aussi traduit en anglais par Chief Cabinet Secretary. Le premier à occuper ce poste fut alors l'ancien samouraï et chef du clan Tosa Akimitsu Tanaka.

La Constitution de 1947 donne sa forme moderne à la fonction, à ceci près qu'elle n'est alors pas un poste au sein du Cabinet. Elle est confiée à cette époque à un fonctionnaire non-certifié, c'est-à-dire que sa nomination n'a pas à être confirmée par l'empereur. Il n'obtient finalement le statut de haut-fonctionnaire certifié qu'à partir du 11 juin 1963 avant de devenir un poste ministériel à compter du 28 juin 1966.

[modifier] Compétences et fonctions

Le rôle le plus connu du secrétaire général du Cabinet, car le plus visible médiatiquement, est certainement celui de porte-parole du gouvernement, chargé de s'exprimer ainsi devant la presse pratiquement tous les jours.

Toutefois, il ne s'agit là que de la partie visible de son rôle. Celui-ci comprend :

la gestion des services du Premier ministre, réunis au sein du Secrétariat du Cabinet qu'il dirige. Le secrétaire général du Cabinet apparaît ainsi souvent comme une « éminence grise » du Premier ministre, étant notamment le seul ministre d'État à avoir son bureau dans le Kantei, le bâtiment officiel du chef du gouvernement.
la coordination des projets et travaux des différentes administrations gouvernementales, notamment au sein du Bureau du Cabinet, ce qui le rapproche alors d'un secrétaire général du gouvernement français.
la coordination et la gestion des relations avec les différents groupes parlementaires à la Diète, notamment avec ceux de la majorité, ce qui est fait donc en quelque sorte un ministre des relations avec le Parlement.
la gestion des services de presse et de communication du Cabinet.

Il s'agit donc d'un poste aux compétences et aux pouvoirs importants, généralement considéré comme le second au sein du Cabinet juste après le Premier ministre et comme un véritable tremplin pour accéder au poste de chef de gouvernement. Ainsi, c'est lui qui devient Premier ministre par intérim si jamais le titulaire est empêché, pour une raison ou pour une autre, de remplir ses obligations. De plus, l'actuel Premier ministre, Yasuo Fukuda, et son prédécesseur, Shinzō Abe, ont tous deux occupé cette fonction auparavant. Yasuo Fukuda détient d'ailleurs le record de longévité à ce poste, puisqu'il le fut pendant 1 289 jours, du 27 octobre 2000 au 7 mai 2004.

[modifier] Les assistants du secrétaire général

Le secrétaire général du Cabinet est assisté par un certain nombres de fonctionnaires qui ont le rang de vices-ministres :

Trois Secrétaires généraux adjoints (内閣官房副長官, Naikaku kanbō fukuchōkan^?), qui sont des officiers désignés (dont la nomination doit être confirmée par l'empereur).
Le Conseiller du Cabinet pour la gestion des crises (内閣危機管理監, Naikaku kiki kanrikan^?), qui supervise le Centre de gestion de crise (危機管理センター, Kiki Kanri Center^?) qui siège au Kantei pour seconder le Premier ministre en cas de crises graves (catastrophes naturelles, attentats, notamment). Il s'agit généralement d'un ancien chef de la police de Tokyo.
Le Secrétaire aux Relations publiques du Cabinet (内閣広報官, Naikaku kōhōkan^?), qui dirige le service des relations publiques du Cabinet (内閣広報室, Naikaku kōhōshitsu^?) et supervise ainsi tout ce qui concerne la communication et les relations avec la presse.
Le Directeur du Renseignement du Cabinet (内閣情報官, Naikaku jōhōkan^?), qui dirige le célèbre Bureau d'Intelligence et de Recherche du Cabinet (内閣情報調査室, Naikaku jōhō chōsashitsu^?), plus connu sous le nom de Naichō.
Le Directeur-général du Bureau des Affaires du Cabinet (内閣総務官, Naikaku sōmukan^?) notamment chargé de la gestion des dossiers concernant les affaires courantes.