加拿大皇家騎警
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加拿大皇家騎警(英文:Royal Canadian Mounted Police,縮寫:RCMP;法文:Gendarmerie royale du Canada,縮寫:GRC),既是加拿大的聯邦警察(Federal Police),在加拿大各地負責執行聯邦法規,又通過與三個特區、八個省(安大略及魁北克除外)、二百個城鎮、及近二百個原住民社區簽訂的合約提供全加拿大的國民警察服務(National Police Service),保持加拿大人民及社區的安全;加拿大皇家騎警是聯邦制國家中獨有的集聯邦警察、省警、市警於一體的警察服務機構。加拿大皇家騎警亦是加拿大的國家象徵之一。
加拿大皇家骑警的前身是於1873年建立的「西北骑警」,那时只是设立农村警务的一个「临时性的尝试」。
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[编辑] 起源
加拿大在殖民初期并没有教强大的警察力量。即使在1867年加拿大建国时,蒙特利尔和多伦多这些最大的城市中的专职警察也很少。当时只有一支规模很小的国家警察队伍来负责贯彻实施联邦法律。小城镇和农村地区甚至都没有警察,执法的任务由法庭任命的临时警察或士兵来承担。
1870年,加拿大买下了美国边界以北从五大湖到洛矶山脉之间的一大片土地,加拿大政府觉得在这人口稀少的广大地区,需要有一支有效的执法隊伍。防止因為大批白人拓荒者突然湧入,與传统印第安人之間造成之衝突,特別是处理土地问题;保证白人拓荒者,與及印第安人都能得到公平的待遇。政府当时决定组建一支警备队来维持秩序,直至西部土地被加拿大政府正式和平接管為止。这支「警备隊」成立于1873年,称为西北骑警。原来计划土地问题和平解决后就解散该警备队。
最初,西北骑警只招募了150人,但是,很快就增加到300人。当时的西北骑警骑马巡逻西北地区,穿的就是现在著名的红色紧身短上衣。
[编辑] 发展
西北骑警开始时只有300名骑警,他們要保卫与美国北部边界接壤的广阔地带人民的安全。那时加拿大西部地区比美国西部还大。在美國,印第安人與白人拓荒者之間,經常發生很多武力衝突,以至战争。加拿大政府有見及此,加強了對印第安原居民的保護,並建立了這支西北骑警来处理這地區的土地问题,保证印第安人與白人均得到公正的待遇。因此得到印第安人的信赖,称他们为白人兄弟。这对印第安人面对条约谈判,并调解与白人拓荒者之间的冲突,產生了积极的作用。
1883年,西北骑警扩充到了500人,并被赋予若干新的职责,其中包括在兴建加拿大太平洋铁路期间,维持治安的责任。1885年由路易.雷尔领导的梅迪人暴动(西北叛乱)以后,这支警力再一次增加,达到1,000人。
在19世纪末和20世纪初,加拿大西北的育空地区掀起了大规模的淘金热,世界各地众多的采金者都汇集到这里,也同时带来了发生暴乱的可能。西北骑警的存在保证了这场淘金热井然有序,使暴乱冲突尽量减少。淘金热以后,西北骑警把注意力转到北极地区,并在那里设置分局以制止欺压原住民的事件,同时避免了欧洲国家对加拿大领土的威胁。
20世纪初,加拿大人已公认西北骑警是一个永久性的机构。1904年,英王爱德华七世在这支隊伍的名称上,加上「皇家」一词,以表彰它的服务事迹。1920年,「皇家西北骑警」成为「加拿大皇家骑警」,正式扩大成为国家的警察武装力量。同年,其总部从萨斯克奇温省(Saskatchewan)的首府里贾纳市迁到加拿大首都渥太华市。
1928年,「加拿大皇家骑警」根据与各个不同省市签定的合同,开始在联邦政府辖区以外的各个地区执行警务。加拿大宪法规定执法任务是各省的职责,但大多数省份都认为只有通过加拿大皇家骑警的服务才能最有效地履行这一职责。加拿大皇家骑警的任务基本上是「维护治安」,但它也对加拿大在大战时的努力,作出很大的贡献。在南非战争中和两次世界大战中,加拿大皇家骑警的人员在海外也有过贡献。
[编辑] 今日加拿大皇家骑警
今天的加拿大皇家骑警由一名专员统领。该专员向联邦政府报告工作,同时也向那些由加拿大皇家骑警提供警察服务的各省检查长报告工作。
这支警力拥有16,000名维持治安的警官和大约5,000名文职人员,在全国各地设有6个刑事侦察实验室,在渥太华市設有電腦化的警务信息中心和加拿大警官学院,在里賈納市还设有一个培训学校。警官学院给加拿大其他警力和世界各国的警力队伍提供各种先进的培训项目。
加拿大皇家骑警的主要职责包括:
- 执行大约200个城市与市镇的市警力的任务;
- 根据签订的合同书,在育空地区、西北地区和加拿大十个省当中的八个省,提供警察服务(安大略省和魁北克省各有其自己的警力);
- 负责贯彻执行大约140项联邦的法律与法规,涉及范围包括辑毒、商业犯罪、管理移民、与护照事宜、关税与货物税以及货币伪造案等;
- 在国际上代表加拿大作为国际刑警组织的一个成员,同时也在30个国家派有联络官;
- 1984年,加拿大安全情报局接收了加拿大皇家骑警的搜集情报的职责;但加拿大皇家骑警仍负责执行国家安全任务。
多年来加拿大皇家骑警已从小小的、临时性的农村警力,演变为享有国际声誉的一支警察力量。但纵观其历史,它一贯强调和平解决分歧,只有在不得已的情况下才動用武力。加拿大皇家骑警的座右铭是「维护正义」。100多年以来,在国内外这支警备队一直是加拿大独具特色的象征。
加拿大的骑警比警察多,要成为骑警,需经数月艰苦训练。训练结束时,这些骑警更像一名士兵,一名特殊的士兵。他们要经历当勘探队员、樵夫、登山者、护士、炊事员、侦探、绘制地图、记者等种种训练。要能像西部牛仔一样骑马,像印第安人一样用桨划独木舟,穿上雪靴能行走,像爱斯基摩人一样赶乘狗拉雪橇。当前,加拿大全国都有加拿大皇家骑警在服务。
[编辑] 組織
加拿大皇家騎警是在《加拿大皇家騎警法》(Royal Canadian Mounted Police Act)的授權下設立並組織,警察總長為皇家騎警總監(Commissioner),由加拿大總督任命、受公共安全暨急難防備部(Ministry of Public Safety and Emergency Preparedness Canada)指揮。截至2005年4月,加拿大皇家騎警有總警監一人、副總警監七人(分管:聯邦服務及中央區,大西洋區,國民警察服務,企業化管理暨主計處,戰略指揮,運營,西北區,太平洋區)、共有職員22,561名。加拿大皇家騎警總部設於渥太華。
[编辑] 2005年4月的警力狀況:
- 總監(Commissioner) 1
- 副總監(Deputy Commissioners) 7
- 助理警監(Assistant Commissioners) 24
- 總警司(Chief Superintendents) 52
- 警司(Superintendents) 143
- 督察Inspectors 346
- Corps Sergeant Major 1
- 士官長 Sergeant Major 6
- Staff Sergeant Major 5
- 上士 Staff Sergeants 742
- 中士 Sergeants 1,616
- 下士 Corporals 2,928
- 警員(Constables) 10,136
- 特別警員(Special Constables) 82
- 文官(Civilian Members) 2,605
- 公務員(Public Servants) 3,867
- 共計 22,561
[编辑] 2006年1月的高層領導:
- 總警監朱利亞諾·札卡爾代利(Giuliano Zaccardelli)
- 副總警監(Paul Gauvin):企業化管理暨主計處(Corporate Management and Comptrollership)
- 副總警監(Gerry Braun):西北區(North West Region)
- 副總警監(Bev Busson):太平洋區(Pacific Region)
- 副總警監(Timothy Killam):運營及整合(Operations and Integration)
- 副總警監(Pierre-Yves Bourduas):聯邦服務及中央區(Federal Services and Central Region)
- 副總警監(Harper Boucher):大西洋區(Atlantic Region)
- 副總警監(Peter Martin):國民警察服務(National Police Services)
- 助理警監(Barbara George):人力資源長官(Chief Human Resources Officer)
- 助理警監(Rodney Smith):品行指導官(Ethics and Integrity Advisor)