Gevaarlijke stof
Uit Wikipedia, de vrije encyclopedie
De adviesraad gevaarlijke stoffen hanteert de volgende definitie voor Gevaarlijke stoffen “stoffen of mengsels van stoffen, die vanwege hun intrinsieke eigenschappen of de omstandigheden waaronder ze voorkomen, een gevaar vormen voor de mens of voor het milieu, waardoor schade aan gezondheid of leven kan worden toegebracht”[1]
Inhoud |
[bewerk] Beleid Gevaarlijke stoffen
Het gevaarlijke stoffen beleid is een Europees beleidsveld met een lange geschiedenis. Dit beleid is een schoolvoorbeeld van hoe we in Nederland halsstarrig 'eigen beleid' blijven formuleren terwijl een 40 jaar oude Europese diesellocomotief langzaam maar zeker ons 'eigen beleid' uit de rails drukt.
[bewerk] Europa
Al op 27 juni 1967 werd door de Europese raad de eerste stoffenrichtlijn (67/548/EEC[2]) vastgesteld. Deze richtlijn was aanvankelijk gericht op het tegengaan van handelsbeperkingen voor het op de markt brengen van nieuwe stoffen en ging alleen over indeling, verpakking en kenmerking van stoffen. In latere wijzigingen werd de werking van deze richtlijn verruimd met voorzorgsbepalingen ter bescherming van mens en milieu, zoals bv de lozing van gevaarlijke stoffen op het oppervlaktewater (76/464/EEC[3]). Eind jaren zeventig werd de stoffenrichtlijn uitgebreid (79/831/EEC[4]) met een notificatiesysteem voor gevaarlijke stoffen. Alle tot 1981 bekende gevaarlijke stoffen (oude stoffen) werden in het systeem ELINCS opgenomen. Alle stoffen die sindsdien nieuw op de markt worden gebracht worden na het doorlopen van een procedure in het systeem EINECS opgenomen. werd de stoffenrichtlijn verder uitgebreid met risicobeoordelingen voor nieuwe stoffen (92/32/EEC [5])).
[bewerk] Beoordelen
[bewerk] Op de markt brengen van stoffen
[bewerk] Volksgezondheid
[bewerk] Productie
[bewerk] Vervoer en transport
- Het indelen van gevaarlijke stoffen in vijftien verschillende groepen.
- De verpakking van de betreffende gevaarlijke stoffen.
- Het verstrekken van informatie over de gevaarlijke stoffen.
[bewerk] Gebruik/ARBO
[bewerk] Lozen/emissies
[bewerk] NL beleid
[bewerk] Indelingen
[bewerk] Gevaarsklassen
[bewerk] Bestaande/nieuwe stoffen
Deze termen zijn geïntroduceerd in richtlijn 79/831/EEC [4]. Tot dan toe bekende stoffen staan bekend als oude stoffen en zijn opgenomen in het systeem EINECS, totaal 100.106 stoffen. Stoffen die sinds 1981 nieuw op de Europese markt komen staan bekend als nieuwe stoffen en zijn opgenomen in het systeem ELINCS. Bestaande en nieuwe stoffen worden in de Europese regelgeving verschillend behandeld. Zo geldt alleen voor nieuwe stoffen een uitgebreide notificatieprocedure. Dit verschil maakt dat fabrikanten veelal de voorkeur geven aan bestaande stoffen en innovatie wordt tegen gehouden. Met de invoering van REACH wordt het verschil tussen bestaande en nieuwe stoffen gelijk getrokken.
[bewerk] Zwarte/Grijze lijst
Zwarte/grijze lijststoffen hebben hun oorsprong in de gevaarlijke stoffenrichtlijn 76/464/EEC [3], respectievelijk in bijlage I (zwarte lijst) en bijlage 2 (grijze lijst). De 8 zwarte lijst stoffen zijn stoffen geselecteerd op basis van hun toxiciteit, persistentie en bio-accumulatie, zoals organische halogeenverbindingen, carcinogene stoffen en kwik- en cadmiumverbindingen. Grijze lijst stoffen zijn minder schadelijke stoffen als zink-, koper- en loodverbindingen, cyanide en ammoniak. Zwarte lijst stoffen worden door EG regels aangepakt en Grijze lijst stoffen door regelgeving in de lidstaten zelf. In 1982 is lijst I aangevuld met 129 (later 132) kandidaat stoffen. De bedoeling was dat alle zwarte lijst stoffen gereguleerd zouden worden, maar dit is tot nu toe slechts met 18 stoffen gebeurd. Er is lange tijd onduidelijkheid geweest of de resterende 122 stoffen nu als zwarte of als grijze lijst stof moesten worden behandeld door de lidstaten.
[bewerk] Prioritair/Prioritair gevaarlijk
De afgelopen 20 jaar is de kandidaat lijst I stoffenlijst geleidelijk omgevormd tot prioritaire stoffenlijst. In Nederland werd in het eerste nationale milieubeleidsplan (NMP1, 1988) voor het eerst een lijst met 50 prioritaire stoffen gepresenteerd. In 2001 kreeg de Nederlandse staat een boete van de EG omdat ze niet alle 141 stoffen uit de Europese prioritaire stoffenlijst [3]had overgenomen en hier geen waterkwaliteitsdoelstellingen voor had vastgesteld. Daarop heeft Nederland in de Regeling milieukwaliteitseisen gevaarlijke stoffen oppervlaktewateren de lijst tot 162 prioritaire stoffen uitgebreid.
In Europa wordt de richtlijn gevaarlijke stoffen (76/464/EEC[3]) geleidelijk vervangen door de nieuwe prioritaire stoffen richtlijn (2006/397[6]) als onderdeel van de Kaderrichtlijn Water[7]. Vooralsnog zijn slechts 33 prioritaire stoffen hierin onder gebracht, waarvan 11 als prioritair gevaarlijk worden aangemerkt.
In Nederland heeft het ministerie van VROM in 2006 een voorstel gedaan om de lijst met prioritaire stoffen verder te laten groeien. In deze lijst zijn alle stoffen opgenomen die op een of meer nationale of internationale prioriteiten lijsten voorkomen. De lijst richt zich naast het compartiment water ook op het compartiment lucht.
[bewerk] Zie ook
[bewerk] Meer info
[bewerk] Externe Referenties
- ^ Adviesraad gevaarlijke stoffen
- ^ 67/548/EEC, Stoffen richtlijn
- ^ a b c d 76/464/EEC, Gevaarlijke stoffenrichtlijn
- ^ a b 79/831/EEC,6e wijziging Stoffenrichtlijn
- ^ 92/32/EEC,7e wijziging Stoffenrichtlijn
- ^ 2006/397/EEC,Richtlijn prioritaire stoffen
- ^ 2000/60/EG, Kaderrichtlijn Water
