Un contrat de Pays peut être signé entre le pays, l'agglomération, le département, la région, ou encore l'État lorsque les enjeux sont bien identifiés.
Au 1er janvier 2008, on compte 371 pays dont 345 pays reconnus et 26 pays en projet. A cette date, seuls 34 pays (soit 9% des pays ) n'ont pas créé de structure juridique.
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