Volikogu

Allikas: Vikipeedia

See artikkel vajab toimetamist.

Volikogu on Eestis kohaliku omavalitsuse üksuse (valla või linna) esinduskogu või ühiskondliku organisatsiooni esinduskogu, kui organisatsiooni põhikiri näeb ette sellise nimetuse.

Vajadus kasutada sellist volitusega esindamist, tuleneb organisatsiooni, mida soovitakse mõistuspärase efektiivsusega juhtida, suurusest.

Sisukord

1 Kohaliku omavalitsuse üksuse volikogud
2 Organisatsioonide volikogud
3 Kohaliku omavalitsuse volikogude pädevus
4 Vaata ka
5 Viited

[redigeeri] Kohaliku omavalitsuse üksuse volikogud

Kohaliku omavalitsusüksuse valivad omavalitsusüksuse valimisõiguslikud inimesed vabadel valimistel neljaks aastaks.

Valimised on üldised, ühetaolised ja otsesed. Hääletamine on salajane.

Volikogu järgmise koosseisu liikmete arvu määrab volikogu oma otsusega. Volikogu liikmete arv peab olema paaritu arv. Volikogus peab olema vähemalt seitse liiget. Liikmete arv määratakse rahvastikuregistri andmete põhjal, lähtudes valla- või linnaelanike arvust valimisaasta 1. juuni seisuga järgmiselt:

üle 2000 elaniku – vähemalt 13-liikmeline volikogu;
üle 5000 elaniku – vähemalt 17-liikmeline volikogu;
üle 10 000 elaniku – vähemalt 21-liikmeline volikogu;
üle 50 000 elaniku – vähemalt 31-liikmeline volikogu.

[redigeeri] Organisatsioonide volikogud

Eesti erakondadest on volikogu näiteks Eesti Keskerakonnal, teistest organisatsioonidest Eesti Linnade Liidul.

[redigeeri] Kohaliku omavalitsuse volikogude pädevus

(1) Volikogu ainupädevusse kuulub järgmiste küsimuste otsustamine:^[1]

valla- või linnaeelarve vastuvõtmine ja muutmine ning majandusaasta aruande kinnitamine ning audiitori määramine;
kohalike maksude kehtestamine, muutmine ja kehtetuks tunnistamine;
valla või linna eelarvesse laekuvate kohalike maksude puhul soodustuste andmise korra kehtestamine;
koormiste määramine;
toetuste andmise ja valla või linna eelarvest finantseeritavate teenuste osutamise korra kehtestamine;
valla- või linnavara valitsemise korra kehtestamine;
valla või linna arengukava vastuvõtmine ja muutmine;
laenude ja teiste varaliste kohustuste võtmine;
valla või linna põhimääruse kinnitamine, muutmine ja kehtetuks tunnistamine;
taotluse esitamine või arvamuse andmine valla või linna piiride või valla või linna nime muutmiseks ning sellega seotud varaliste või muude vaidluste lahendamiseks;
osavalla ja linnaosa moodustamine ja lõpetamine, tema pädevuse kindlaksmääramine ja põhimääruse kinnitamine;
volikogu järgmise koosseisu liikmete arvu määramine;
valimisringkondade arvu, piiride ja ühtse numeratsiooni ning igas valimisringkonnas mandaatide arvu määramine, valla või linna valimiskomisjoni ja jaoskonnakomisjoni moodustamine;
volikogu esimehe, aseesimehe või aseesimeeste valimine;
vallavanema või linnapea valimine;
valitsuse liikmete arvu ja valitsuse struktuuri kinnitamine;
valitsuse liikmete kinnitamine ja nende vabastamine valitsuse liikmete kohustustest ning palgaliste valitsusliikmete ametisse nimetamine ja ametist vabastamine;
umbusalduse avaldamine volikogu esimehele, volikogu aseesimehele, volikogu komisjoni esimehele, volikogu komisjoni aseesimehele, revisjonikomisjoni liikmele, valitsusele, vallavanemale või linnapeale või valitsuse liikmele;
vallavanemale või linnapeale ja palgalistele valitsusliikmetele töötasu määramine ning teistele valitsusliikmetele hüvituse maksmise otsustamine ja selle suuruse määramine;
volikogu komisjonide moodustamine ja tegevuse lõpetamine, nende esimeeste ja aseesimeeste valimine volikogu liikmete hulgast ja komisjonide koosseisu kinnitamine;
volikogu esimehele või ühele aseesimehele töötasu või hüvituse määramine või aseesimeestele hüvituse määramine;
volikogu liikmetele volikogu tööst osavõtu eest tasu ja volikogu ülesannete täitmisel tehtud kulutuste eest hüvituse suuruse ja maksmise korra kehtestamine;
valla või linna esindamise korra kehtestamine;
valla või linna poolt äriühingu ja sihtasutuse asutamine, lõpetamine ning põhikirja kinnitamine ja muutmine;
valla või linna osalemise otsustamine äriühingus, sihtasutuses, mittetulundusühingus ning nendes osalemise lõpetamise otsustamine;
1. valla või linna esindajate ja nende asendajate nimetamine kohaliku omavalitsuse üksuste liidu üldkoosolekule ja sealt tagasikutsumine;
rahvakohtunikukandidaatide valimine;
Vabariigi Presidendi valimiskogusse volikogu esindaja või esindajate valimine;
valla või linna ehitusmääruse kinnitamine, muutmine ja kehtetuks tunnistamiseks;
kinnisasja sundvõõrandamise taotluse esitamine;
üldplaneeringu algatamine, kehtestamine ja muutmine;
üldplaneeringu vastuvõtmine ja avaliku väljapaneku väljakuulutamine;
detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine ning sellise detailplaneeringu kehtestamine, mille puhul planeerimisseaduse kohane järelevalve teostamine planeeringute koostamise üle on kohustuslik või millega määratakse miljööväärtuslik hoonestusala;
valla või linna ametiasutuse ja valla või linna ametiasutuse hallatava asutuse moodustamine, ümberkorraldamine ja tegevuse lõpetamine ning ametiasutuse põhimääruse kinnitamine;
valla- või linnaametnikele sotsiaalsete garantiide kehtestamine;
valla või linna ametiasutuste struktuuri ja teenistujate koosseisu ning palgamäärade ja palgatingimuste kinnitamine;
1. kaevetööde eeskirjade ja heakorra tagamiseks heakorraeeskirjade kehtestamine;
2. koerte ja kasside pidamise eeskirjade kehtestamine;
3. avaliku korra tagamiseks avaliku korra eeskirjade kehtestamine;
4. jäätmekava vastuvõtmine ja ajakohastamine;
5. jäätmehoolduseeskirja kehtestamine;
6. jäätmeliikide, millele kohaldatakse korraldatud jäätmevedu, vedamissageduse ja -aja, jäätmeveo piirkondade ja jäätmeveo teenustasu piirmäära kehtestamine.
muud seadusega volikogu ainupädevusse antud küsimused.

(2) Seadusega kohaliku omavalitsuse, kohaliku omavalitsusüksuse või kohaliku omavalitsusorgani pädevusse antud küsimusi otsustab kohaliku omavalitsuse volikogu, kes võib delegeerida nende küsimuste lahendamise valitsusele.

(3) Kohaliku omavalitsuse volikogu võib delegeerida valla- või linnavalitsusele muudatuste tegemise aasta jooksul ametiasutuste struktuuris ja teenistujate koosseisus volikogu poolt kinnitatud teenistujate üldarvu ja palgafondi piires.