Mikheil Saakachvili

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Mikheil Saakachvili ---- (+ d’infos)

Mikheil Saakachvili მიხეილ სააკაშვილი

Nationalité	Géorgienne
Naissance	21 décembre 1967 Tbilissi (Géorgie)
Profession	Homme politique
Carrière
Parti(s)	Mouvement national démocrate
Plus haut poste (Géorgie)	3^ePrésident élu de Géorgie 25 janvier 2004 à 25 novembre 2007
Prédécesseur	Nino Bourdjanadze
Successeur	Nino Bourdjanadze
Plus haut poste en Géorgie	Réélu Président de Géorgie 5 janvier 2008

Mikheil (Nikolozis dze) Saakachvili (en géorgien (ka) მიხეილ ნიკოლოზის ძე სააკაშვილი), né le 21 décembre 1967 est un homme politique Géorgien, ancien Président de Géorgie. Il succéda à Nino Bourdjanadze, l'actuelle présidente par intérim, le 25 janvier 2004. Saakachvili fut élu pour remplacer (officiellement) le Président Edouard Chevardnadze qui se désista lors de la Révolution des Roses de Géorgie en 2003, révolution menée par Saakachvili et ses alliés politiques majeurs, Burjanadze et Zourab Noghaïdeli. Saakachvili démissionne de ses fonctions le 25 novembre 2007, afin de se re-présenter à l’élection présidentielle anticipée prévue pour janvier 2008. Jusqu'au 21 janvier 2008, date de la prestation de serment du nouveau président géorgien, l'actuelle porte-parole du Parlement de Géorgie, Nino Bourdjanadze, est président par intérim.

Le 5 janvier 2008, il est réélu au 1^er tour avec 53,4% des voix selon les résultats finaux publiés par la commission électorale contre 25,67% à son principal rival, Levan Gatchetchiladze. Néanmoins, le responsable de la commission électorale a indiqué lors d'une interview pour un journal allemand que des fraudes ont eu lieu pendant cette élection.

Suivant les sources, l'orthographe de son prénom varie du Russe Mikhail au géorgien commun Misha, un hypocorisme pour Mikheil, celle de son nom pouvant être transcrite avec l'orthographe anglo-saxonne Saakashvili, en passant par la transcription Mixeil Saakašvili.

Il est marié à Sandra E. Roelofs, d'originie néerlandaise, et a eu deux fils, Eduard et Nikoloz. En plus de sa langue maternelle, le géorgien, il parle également couramment le français, l'anglais, le russe et l'ukrainien. Il maîtrise également l'abkhaze et l'ossète (ces deux langues étant parlées par des minorités en Géorgie).

[modifier] Débuts et carrière

Mikheil Saakachvili est né à Tbilissi, à l'époque située en République socialiste soviétique de Géorgie en Union Soviétique, d'une famille de l'intelligentsia géorgienne. Son père, Nikoloz Saakachvili, est un médecin encore en activité à Tbilissi, qui dirige un centre de balnéothérapie local. Sa mère, Giuli Alasania, est historienne et enseigne à l'Université d'État de Tbilissi.

Saakachvili obtient son diplôme de l'Ecole Internationale de Droit de l'Université d'État de Kiev (Ukraine) en 1992. Il travaille brièvement comme chargé de mission pour les droits de l'homme pendant l'intérim du Conseil d'Etat de Géorgie qui suit la démission du Président Zviad Gamsakhourdia, avant de recevoir une bourse du Département d'État des États-Unis (via le programme de partenariat de diplômés du FSA d'Edmund Muskie).

Il reçoit un LL.M. de l'Ecole de Droit de Columbia en 1994, et un diplôme de Doctor of Laws (Docteur en droit) de l'école de droit de l'université George Washington l'année suivante. En 1995, il obtient également un diplôme de l'Institut International des Droits de l'Homme à Strasbourg.

Après son diplôme, alors qu'il travaille à New York dans le cabinet de droit de Patterson Belknap Webb & Tyler, début 1995, Saakachvili est approché par Zourab Jvania, un ancien ami de Géorgie, qui travaille pour le compte du président Edouard Chevardnadze en vue de recruter de jeunes Géorgiens talentueux. Il se présente aux élections de décembre 1995 aux côtés de Jvania, et les deux hommes sont élus au Parlement de Géorgie, au titre de l'Union des citoyens de Géorgie, le parti de Chevardnadze.

Saakachvili se fait bientôt un nom en tant que président du comité parlementaire chargé de créer un nouveau système électoral, une justice indépendante, et une force de police apolitique. Il y récolte un haut niveau d'approbation du public, les enquêtes d'opinion le plaçant 2^e personne la plus populaire de Géorgie, derrière Chevardnadze. Il est nommé « homme de l'année » par un panel de journalistes et de tenants des droits de l'homme en 1997. En janvier 2000, Saakachvili est nommé Vice-président de l'Assemblée Parlementaire du Conseil de l'Europe.

Le 12 octobre 2000, il devient ministre de la Justice dans le gouvernement du président Chevardnadze. Il met en œuvre des réformes majeures des systèmes judiciaire et pénitentiaire géorgiens, à l'époque décrépits, corrompus et hautement politisés. Cela lui vaut l'éloge de beaucoup d'observateurs internationaux et d'activistes des droits de l'homme. Mais mi-2001, il entre en désaccord majeur avec le Ministre de l'Economie Ivane Tchkhartichvili, le Ministre de la Sécurité de l'Etat Vakhtang Koutateladze et le chef de la police de Tbilissi Iosseb Alavidze, les accusant de bénéficier de trafics et de corruption.

Saakachvili démissionne le 5 septembre 2001, annonçant : « Je considèrerais comme immoral de rester membre du gouvernement Chevardnadze ». Il déclare que la corruption a pénétré les tréfonds du gouvernement géorgien, et que Chevardnadze n'a pas de réelle volonté de traiter le problème. Il avertit que « les développements actuels en Géorgie pourraient transformer le pays en une enclave criminelle d'ici un à deux ans ».

Mikheil Saakachvili

[modifier] Le Mouvement national démocrate

Ayant démissionné du gouvernement et quitté le parti conduit par Chevardnadze, l'Union des Citoyens de Géorgie, Saakachvili fonde le Mouvement national démocrate (United National Movement – UNM) en octobre 2001, un parti politique de centre-gauche semblable aux Social-démocrates d'Europe, avec une pointe de nationalisme, afin de rassembler une partie des leaders réformistes géorgiens. En juin 2002, il est élu président de l'Assemblée de Tbilissi (« Sakrebulo »), à la suite d'un accord entre l'UNM et le parti travailliste géorgien. C'est pour lui une nouvelle tribune pour critiquer le gouvernement.

La Géorgie tient ses élections législatives de 2003 le 2 novembre. Celles-ci sont qualifiées de trucage grossier par les observateurs internationaux. Saakachvili proclame qu'il a gagné les élections (une assertion appuyée par des sondages « sortie des urnes » indépendants), et adjure les Géorgiens de manifester contre le gouvernement Chevardnadze et de participer à un mouvement de désobéissance civile non-violent contre les autorités. L'UNM de Saakachvili et les démocrates de Bourdjanadze s'unissent pour demander l'éviction de Chevardnadze et l'organisation de nouvelles élections.

Des manifestations politiques massives ont lieu à Tbilissi en novembre, avec près de 100 000 manifestants à l'écoute de Saakachvili et d'autres personnalités de l'opposition. L'organisation de jeunes « Kmara » (« Assez ! »), la contrepartie géorgienne de l'Otpor serbe, ainsi que plusieurs organisations non gouvernementales comme l'Institut de la Liberté de Géorgie, prennent une part active à ces manifestations. Après deux semaines de protestations dans un climat de tension croissante, Chevardnadze se plie à l'inévitable et démissionne de la présidence le 23 novembre, laissant l'intérim à la porte-parole du Parlement, Nino Bourdjanadze. Bien que les leaders révolutionnaires aient fait de leur mieux pour rester dans les normes constitutionnelles, beaucoup considèrent le changement de gouvernement comme un coup d'état populaire, connu dans les médias géorgiens sous le nom de la Révolution des Roses.

Le 2 février 2004, l'UNM et l'Union des Démocrates fusionnent. Le nouveau mouvement politique est nommé Mouvement national démocrate (National Movement, Démocrats – NMD). Les principales priorités politiques du mouvement sont d'accroître le niveau des retraites et de fournir de l'aide sociale aux classes pauvres, la principale source de voix, de combattre la corruption, et d'accroître les revenus de l'État.

[modifier] Présidence

Intronisation de Saakachvili à la présidence de la Géorgie

Le 4 janvier 2004, Mikheil Saakachvili remporte l’élection présidentielle de Géorgie avec plus de 96% des suffrages exprimés, devenant ainsi le plus jeune président européen. Saakachvili a fait campagne sur la base de l’opposition à la corruption et de l’amélioration des salaires et des retraites. Il a promis d’améliorer les relations internationales. Bien qu’il soit farouchement pro-occidental, et qu’il tente de faire entrer la Géorgie dans l’OTAN et l’Union européenne, il parle également de l’importance d’avoir de meilleures relations avec la Russie. Il doit tout de même faire face à quelques problèmes majeurs, notamment la situation économique difficile de la Géorgie, et la question toujours en suspens du séparatisme des régions de l’Abkhazie et de l’Ossétie-du-Sud. L’Abkhazie se considère indépendante de la Géorgie, et n'a pas pris part aux élections, tandis que l’Ossétie-du-Sud milite pour son rattachement avec sa contrepartie, l'Ossétie-du-Nord-Alanie au sein de la Russie.

Saakachvili prête serment comme Président à Tbilissi le 25 janvier 2004. Immédiatement après la cérémonie, il signe un décret instituant un nouveau drapeau national. Le 26 janvier, lors d’une cérémonie à l’Eglise « Kashueti » Saint-Georges de Tbilissi, il signe un décret autorisant le rapatriement du corps du 1^er Président de Géorgie, Zviad Gamsakhourdia, depuis Grozny en Tchétchénie, et donnant le nom de celui-ci à une rue principale de la capitale. Il fait également libérer 32 partisans de Gamsakhourdia, faits prisonniers politiques par le gouvernement Chevardnadze en 1993-1994.

Pendant les premiers mois de sa présidence, Saakachvili doit faire face à une crise politique majeure au sud-ouest de la République Autonome d’Adjarie, menée par un leader autoritaire régional, Aslan Abachidze, qui ignore le gouvernement central de Géorgie, et passe pour un politicien pro-Russe. La crise menace de dégénérer en conflit armé, mais le gouvernement de Saakachvili réussit à résoudre le conflit de façon pacifique, forçant Abachidze à se démettre de ses fonctions le 6 mai 2004. Son succès en Adjarie encourage le président à intensifier ses efforts pour ramener l’Ossétie-du-Sud dissidente dans le giron de la Géorgie. Les autorités séparatistes répondent à ces efforts par un réarmement massif dans la région, qui conduit à quelques affrontements armés en août 2004. Il s’ensuit une impasse, et malgré le nouveau plan de paix proposé par le gouvernement géorgien en 2005, le conflit n’a toujours pas trouvé de solution. Fin juillet 2006, le gouvernement de Saakachvili réussit à résoudre une autre crise majeure dans la vallée de Kodori, en Abkhazie, à la frontière, où les forces de police géorgiennes désarment une milice provocatrice menée par un chef de guerre local, Emzar Kvitsiani.

Saakachvili à l’inauguration d’une usine de boissons en Géorgie en 2004

Bien que les réformes initiées par le président Saakachvili soient considérées comme ayant remporté un succès mitigé, le degré de corruption dans le pays est réduit drastiquement. D’après les comptes de la Banque mondiale, la Géorgie est classée première dans les réformes économiques, et le pays se classe 18^e en ce qui concerne la facilité pour faire des affaires, alors que la plupart des pays voisins sont classés au-delà de la 100^e place^[1].

En politique étrangère, Saakachvili maintient des relations étroites avec la classe dirigeante américaine, ainsi qu’avec celle des autres pays de l’OTAN, et il est l’un des dirigeants de l’Alliance du GUAM. La Révolution des Roses conduite par Saakachvili est décrite par la Maison Blanche comme l’un des mouvements les plus puissants des temps modernes ^[2], qui inspirera d’autres mouvements de libération^[3].

[modifier] Politique économique

Saakachvili est un fervent défenseur du marché libre, et il est persuadé qu’une libéralisation économique serait une bonne idée. Sous son administration, l’économie géorgienne franchit une nouvelle étape, et augmente l'encaissement total des impôts, malgré une réduction des taux^[4]. De plus, la Géorgie s’implique progressivement dans les transactions du marché international, et en 2007, la Banque de Géorgie a vendu des obligations à cinq ans au prix fort, une obligation à cinq ans voyant son prix fixé à 200 M$ avec un coupon de 9% au pair, ou 100% de valeur faciale, après que les prix aient été initialement fixés à 9,5%, et que les investisseurs aient poussé les commandes jusqu’à 600 M$^[5].

[modifier] Relations internationales

Mikheil Saakachvili avec George W. Bush.

Le Président Saakachvili voit la participation à l’OTAN comme une promesse de stabilité pour la Géorgie, et il initie et intensifie le dialogue avec les autorités de fait d’Abkhazie et d’Ossétie. De plus, il est opposé à l’utilisation de la force dans la résolution des conflits, et pense que ceux-ci peuvent être résolus par des moyens diplomatiques. L’administration Saakachvili est cependant à l’initiative du doublement des troupes en Irak, faisant de la Géorgie l’un des plus grands contributeurs à la coalition militaire en Irak, et a laissé ses troupes au Kosovo et en Afghanistan afin de renforcer la sécurité globale^[6].

Le gouvernement Saakachvili entretient de solides relations diplomatiques avec les autres États caucasiens et les autres pays d’Europe de l'Est, comme l’Azerbaïdjan, l’Arménie, l’Ukraine, la Lettonie, la Lituanie, l’Estonie, la Roumanie et la Pologne. En 2004, Saakachvili fait une visite en Israël pour participer à l’inauguration du centre de recherche sur les problèmes énergétiques modernes. Le Dr. Brenda Schaffer, directrice du centre, dépeint Saakachvili comme le Nelson Mandela du XXI^e siècle^[7]. En août de la même année, Saakachvili, Docteur honoris causa de l’Université d’Haïfa, fait un nouveau voyage en Israël pour participer à l’inauguration de la semaine officielle de l’amitié Géorgiens-Juifs, tenue sous les auspices du Président géorgien, et à laquelle les dirigeants israéliens sont invités d’honneur^[7].

D’autre part, la Géorgie entretient de bonnes relations avec les États-Unis, ce qui mécontente le Kremlin, et le journal russe « La Pravda » publie un article désobligeant au sujet de la Géorgie intitulé « Une autre Géorgie sur la carte des Etats-Unis »^[8].

Saakachvili pense que la priorité à long terme du pays est de progresser vers l'adhésion à la Communauté européenne, et lors d’une rencontre avec Javier Solana, il dit que, comparée aux nouveaux et anciens États européens, la Géorgie est européenne depuis l'Antiquité.

[modifier] Critiques

Quelques inquiétudes ont été manifestées du fait que Saakachvili monopolise le pouvoir depuis son arrivée au poste en 2004. Pourtant, le respect des Droits de l'homme en Géorgie a progressé dans beaucoup de domaines, en comparant à l’époque du gouvernement Chevardnadze, bien que demeurent certains problèmes^[9]^,^[10]^,^[11].

Saakachvili a parfois usé d’un langage agressif, dont un exemple a été rapporté par Amnesty International à l’époque de son intronisation. Lors d’une conférence de presse le 12 janvier, Saakachvili conseille au Ministre de la Justice : « … d'utiliser la force pour juguler toute tentative d'émeute dans les prisons, et d’ouvrir le feu, de tirer pour tuer, et de détruire tout criminel tentant de provoquer du désordre. Nous n’épargnerons pas nos balles contre ces personnes ». Lors de son discours d’intronisation, Saakachvili a déclaré qu’il était « temps pour le gouvernement d’avoir peur du peuple »^[12] (Voir page de discussion).

En 2004, une nouvelle loi sur les medias déclenche une controverse, 14 dirigeants de la société civile géorgienne et experts géorgiens écrivent une lettre ouverte au Président, publiée dans plusieurs journaux nationaux, affirmant que « l’intolérance envers les gens ayant des opinions différentes commence à s'implanter dans la politique géorgienne, et dans d’autres sphères de la vie sociale ».

Le 27 mars 2006, le gouvernement annonce qu’il a empêché un soulèvement des prisons à l’échelle nationale, tramé par des caïds criminels. L’intervention policière se termine par la mort de 7 détenus, et au moins 17 blessés. Bien que l’opposition parlementaire ait émis des doute sur la version officielle et réclamé une enquête indépendante, la majorité réussit à faire voter contre ces initiatives^[13].

Le déroulement du procès pour meurtre de Sandro Girgvliani a également fait tiquer dans le pays et à l’étranger. Plusieurs hauts fonctionnaires du Ministère de l’Intérieur étaient accusés d’avoir joué un rôle actif dans le meurtre, mais malgré une série de démissions et de licenciements, seuls quatre subalternes directement impliqués dans l’affaire ont été poursuivis. De plus, l’homme d’affaires géorgien Badri Patarkatsichvili a affirmé que des pressions ont été exercées sur ses intérêts financiers quand la chaîne « Imedi Television » a diffusé plusieurs accusations contre certains officiels. Le 25 octobre 2007, l’ancien Ministre de la Défense Irakli Okrouachvili accuse le président, son ancien allié, d’avoir planifié le meurtre de Patarkatsichvili^[14]^,^[15]^,^[16]. Il a cependant avoué un peu plus tard avoir affirmé cela pour en tirer des bénéfices politiques, et à la demande de Badri Patarkatsichvili.

Le BHHRG^[17] a fréquemment annoncé que le nouveau gouvernement avait immédiatement pris des mesures pour marquer des points à l’encontre des personnalités de l’ère Chevardnadze. Nombre des anciens ministres, administrateurs locaux et hommes d’affaires associés à l’ancien régime ont été arrêtés pour abus de pouvoir. Quelques organisations occidentales se sont inquiétées de la retransmission en direct de ces arrestations et des apparitions occasionnelles du président Saakachvili à la télévision pour dénoncer les suspects, avant même qu’aucune plainte ne soit portée.

Le 30 juin 2005, la police anti-émeutes et des forces militaires spéciales, armées de mitraillettes, dispersent violemment des centaines de manifestants qui bloquent une rue principale de Tbilissi. L’affaire commence en protestation contre l’arrestation de deux sportifs bien connus accusés de chantage, et dégénère rapidement en manifestation contre les autorités centrales. 25 personnes sont arrêtées, dont 5 membres de partis de l’opposition^[18]. En novembre 2007, une nouvelle série de manifestations force Saakachvili à anticiper l’élection présidentielle au 5 janvier 2008^[19].

Malgré toutes ces critiques, de nombreux commentateurs européens et américains ont loué le nouveau gouvernement pour ses mesures hardies dans la lutte contre la corruption et dans l’augmentation du nombre d’enquêtes et de procès, réduisant de ce fait le nombre d’abus et les mauvais traitements dans les procédures de détention préventive. Le statut de la liberté religieuse s’est également amélioré grâce aux enquêtes et procès menés contre ceux qui harcelaient les tenants de religions non-traditionnelles^[9]^,^[20].

[modifier] Tentative d’assassinat

Le 10 mai 2005, pendant que le Président des États-Unis George W. Bush prononce un discours dans le parc de la Liberté à Tbilissi, Vladimir Arutinian lance une grenade à main vers Saakachvili et Bush. Celle-ci atterrit dans la foule à vingt mètres du podium après avoir heurté une jeune femme, et n’explose pas. Arutinian est arrêté en juillet de la même année, mais avant sa capture, il réussit à tuer un agent de police. Il est condamné à perpétuité pour tentative d’assassinat à l’encontre de Saakachvili et Bush, et pour le meurtre de l’agent^[21].

[modifier] La crise de 2007

Plus tard en 2007, la Géorgie endure la pire crise depuis la Révolution des Roses. Une série de manifestations anti-gouvernementales est déclenchée en octobre par les accusations de meurtre et de corruption portées contre le président et ses alliés par Irakli Okrouachvili, autrefois associé de Saakachvili et ancien membre de son gouvernement. Le point culminant de ces manifestations a lieu au début de novembre 2007, et implique plusieurs groupes de l’opposition, ainsi que l’influent magnat des médias Badri Patarkatsichvili. La décision du gouvernement de faire appel aux forces de l’ordre contre les manifestants restants, malgré une retombée de l'agitation, provoque des échauffourées dans les rues de Tbilissi le 7 novembre. La déclaration de l’état d’urgence par le président (du 7 au 16 novembre) et la censure imposée à quelques mass médias donnent lieu à de violentes critiques contre le gouvernement Saakachvili tant dans le pays qu'à l’étranger.

Le 8 novembre 2007, le président Saakachvili annonce comme solution de compromis qu’il avancera l’élection présidentielle au 5 janvier 2008. Il propose également d’organiser en parallèle un référendum concernant la date des élections législatives – au printemps, comme exigé par les partis de l’opposition, ou bien fin 2008. Plusieurs concessions concernant le code électoral sont également accordées à l’opposition^[22].

Le 23 novembre, l’UNM, parti dirigeant, nomme officiellement Saakachvili candidat aux prochaines élections. Conformément à la Constitution de Géorgie, Saakachvili démissionne le 25 novembre pour lancer sa campagne électorale pour la présidentielle anticipée^[23].

[modifier] Élection présidentielle de 2008

Le 5 janvier 2008, l’élection présidentielle géorgienne a lieu partout dans le pays, à l’exception du village de montagne de Shatili, où le bureau de vote ne peut être ouvert à cause d’importantes chutes de neige. Les premiers sondages organisés par un groupe d’organisations non gouvernementales et de mass médias donnent Mikheil Saakachvili vainqueur avec plus de la moitié des voix (52,5%), lui assurant une victoire complète, et le dispensant d’un second tour^[24]. Des résultats plus tardifs de sondages « sortie des urnes »^[25] montrent que Saakachvili avait gagné par 53,5 % des suffrages, tandis que MSN UK annonce qu’il avait rassemblé 53,8% des voix. Les sondages de différentes sources sont tous unanimes pour annoncer la victoire de Saakachvili. L’opposition géorgienne critique ces sondages, déclarant qu’ils sont faussés et orientés en faveur de l’ancien président. La commission centrale des élections annonce le samedi que Saakachvili a remporté 52,8 % des voix, près de 2 fois le score de son opposant, un producteur de vin de 43 ans, Levan Gatchetchiladze, qui rassemble 27% des suffrages^[26]. Selon la commision centrale des élections de Géorgie, le 8 janvier 2007, avec les résultats de presque tous les bureaux de votes pris en compte, Saakachvili remporte 53,4% des voix^[27], et Gatchetchiladze le suit avec seulement 25,67% des votes^[27].