Zentralstelle für die Vergabe von Studienplätzen
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Die Zentralstelle für die Vergabe von Studienplätzen (ZVS) hat als Hauptaufgabe die „Studienplätze für das erste Fachsemester an staatlichen Hochschulen in Verteilungsverfahren oder Auswahlverfahren zu vergeben (Verfahren der Zentralstelle)“ (aus: Staatsvertrag über die Vergabe von Studienplätzen 1999). Sie hat ihren Sitz in Dortmund.
Die ZVS vergibt derzeit bundesweit in folgenden Studiengängen die Studienplätze (in Nordrhein-Westfalen gelten andere Zulassungsmodalitäten):
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[Bearbeiten] Geschichte und Aufgaben
Der Vorläufer der ZVS, die „Zentrale Registrierstelle“, wurde von der Westdeutschen Rektorenkonferenz in den 60er Jahren aus der Taufe gehoben und verteilte anfangs nur Hochschulzugangsberechtigungen für die medizinischen Fächer. Im Zuge der immer weiter steigenden Anzahl von Studienbewerbern und der anhaltend großen Nachfrage nach beliebten Studienfächern, beispielsweise Medizin, wurde im Rahmen des Staatsvertrags über die Vergabe von Studienplätzen dem Numerus-Clausus-Urteil (BVerfG 33,303) Rechnung getragen.
Die KMK (Kultusministerkonferenz) einigte sich im Staatsvertrag über die Gründung der ZVS und den vorläufigen Vergabeverordnungen, deren rechtliche Grundlagen in den Jahren zuvor gelegt worden sind.
Weitere Urteile zu Zulassungsproblematik ergaben dann eine Neufassung des Staatsvertrags, der 1978 abgesegnet wurde. Tatsächlich wurden aber die erweiterten Auswahlverfahren erst im Wintersemester 1981/1982 angewendet. So sollte einen reale Chance auf den Studienplatz gewährt werden indem man eine Mehrzahl von Kriterien (Quoten nach Benachteiligung / Ländern / etc.) berücksichtigt. Ziel ist aber nach wie vor die Zulassungsbeschränkungen so gering wie möglich zu halten. Ausdruck dieses Prinzips war auch der Versuch im Jahr 2003 die Verteilung der BWL-Studienplätze lokal aufzuteilen.
Die ZVS existiert seit mittlerweile gut 30 Jahren. In der Zeit hat sie mehr als sechs Millionen Bescheide verschickt. Zur Zeit werden pro Semester ungefähr 120.000 Anträge bearbeitet, wobei die meisten erst gegen Ende der maßgeblichen Fristen die Behörde erreichen.
[Bearbeiten] Vergabeverfahren
Diese vereinfachte Erläuterung behandelt nicht alle Sonderfälle der Studienplatzvergabe. Für detaillierte Erläuterungen bitte die jeweils aktuelle Infozeitschrift der ZVS beachten.
[Bearbeiten] Das allgemeine Auswahlverfahren
Die Vergabe der Studienplätze erfolgt in zwei Etappen. Die erste Hürde, die eine Bewerbung nehmen muss, ist das allgemeine Auswahlverfahren. Hier werden alle Studienplätze für ein Fach gezählt und mit der Anzahl der Bewerber verglichen. Ist die Anzahl der Bewerber kleiner als die Anzahl der Studienplätze, wird das allg. Verfahren in ein Verteilungsverfahren überführt. Kurz ausgedrückt bedeutet dies, dass jeder Anwärter für einen Studienplatz in diesem Fach berücksichtigt wird.
Ist aber die Anzahl der Bewerber größer als die Anzahl der Studienplätze, muss eine Auswahl getroffen werden. Dabei werden 51% der Studienplätze nach Durchschnittsnote, 25% nach Wartezeit und 24% nach dem Hochschulkriterium (HK) verteilt. Haben zwei Bewerber die gleiche Durchschnittsnote, gelten die folgenden nachrangigen Kriterien in dieser Reihenfolge: Wartezeit, Dienst. Haben beide Bewerber exakt die gleichen Kriterien, entscheidet das Los.
Dabei ergeben sich bestimmte Durchschnittsnoten bzw. Wartezeiten, mit denen Bewerber für das gewünschte Fach zum Studium zugelassen werden können. Diese erforderlichen Durchschnittsnoten werden gern als "NC" (Numerus Clausus) bezeichnet.
Bewerber, die weder nach Wartezeit noch nach Note einen Platz bekommen haben, können durch das HK berücksichtigt werden. In diese Hochschulquote gelangen jedoch nur Bewerber, die in der 51%-Quote der Notenbesten keinen Platz erhalten haben und die nächstniedrigeren Durchschnittsnoten haben.
Nach welchen Kriterien die Hochschule auswählt ist in der ZVS-Info nachzulesen, da aber die meisten Hochschulen aus Zeit- und Kostengründen kein eigenes Verfahren anwenden, wird die Verteilung der ZVS überlassen. Dort werden in einer Vorabauswahl bis zu 70% nach Sozialkriterien und 30% nach Note ausgewählt.
[Bearbeiten] Die Ortsverteilung
Nur wer im allg. Auswahlverfahren einen Platz zugewiesen bekommen hat, nimmt an der Ortsverteilung teil. An dieser Stelle ist maßgeblich, welche Ortspräferenzen angegeben wurden. Wichtig ist eigentlich nur der erste Wunsch, da alle nachrangigen Ortswünsche erst nach der Verteilung der ersten Ortswünsche abgearbeitet werden.
Auch hier werden wieder zwei Quoten gebildet. Zuerst werden die Studienplätze an der jeweiligen Uni nach der ersten Rangliste abgearbeitet. Sie berücksichtigt als erstes Kriterium nur die Note. Sollte aber die Note mit einem anderen Bewerber gleich sein wird nach den Sozialkriterien ausgewählt. Die erste Rangliste hat aber nur einen Anteil von 25% an den von der Uni vergebenen Studienplätzen.
Der weitaus größere Teil der Studienplätze (75%) an einer Uni wird nach dem Sozialkriterium vergeben. Folgende soziale Kriterien werden dabei nach Kennziffern unterschieden. Pauschal gilt, je niedriger die Ziffer, desto höher die Wahrscheinlichkeit auf einen Studienplatz.
- schwerbehinderte Personen
- Personen mit Ehegatten oder Kind die an der nächstgelegenen Uni studieren wollen
- Personen mit gesundheitlichen, studienorganisatorischen, wirtschaftlichen, besonderen wissenschaftlichen oder besonderen öffentlichen Gründen für eine bevorzugte Berücksichtigung des ersten Studienortswunsches. Hierzu zählen übrigens auch Leute, die wegen eines Dienstes ihre Zulassung nicht wahrnehmen konnten.
- Personen, die an der ihrer (elterlichen) Wohnung nächstgelegenen Uni studieren wollen
- Personen, die nicht in die Gruppen 1 bis 4 fallen. In aller Regel mehr als 60% der Bewerber
Die 75%ige Quote wird zuerst mit allen Personen aus Gruppe 1 aufgefüllt, egal welche Note sie haben, anschließend die Gruppe 2, egal welche Note sie haben, usw. Ist es absehbar, dass bei einer Gruppe die Anzahl der Plätze nicht mehr ausreicht, wird innerhalb dieser Gruppe nach Note verteilt. In diesem Fall werden die nachrangigen Gruppen gar nicht mehr berücksichtigt.
Beispiel:
- Für ein imaginäres Studienfach an der Uni Regensburg existieren 125 Studienplätze. Auf diese Studienplätze kommen 300 Bewerber. Zuerst werden 31 (entspricht 25%) Studienplätze an die besten der 300 Bewerber vergeben. Die restlichen 94 Plätze werden jetzt nach Sozialkriterien vergeben. Zuerst wurden die 6 Schwerbehinderten berücksichtigt, dann die 25 Frauen und Männer mit Ehefrau oder Kind. Nun werden 44 Bewerber berücksichtigt, die in Gruppe 3 fallen (zwei Drittel der Bewerber hatten schon im letzten Semester eine Zulassung für diesen Studiengang in Regensburg, mussten aber ihren Wehr- oder Zivildienst antreten). Erst jetzt wird Gruppe 4 berücksichtigt. Da viele Regensburger Abiturienten in ihrer Heimatstadt bleiben wollen, haben sich gut 30 für diesen Studiengang beworben. Es sind aber nur noch 19 Plätze frei. Als Folge bekommen nur noch die besten 19 Studenten aus Gruppe 4 einen Studienplatz. Die restlichen Bewerber, die der Gruppe 5 angehören, werden erst gar nicht beachtet, weil schon bei Gruppe 4 sämtliche Plätze vergeben wurden.
[Bearbeiten] Irrtümer
Die Abiturnote verbessert sich durch die Wartezeit nicht. Eine Verbesserung der Durchschnittsnote ist nur über den Sonderantrag "Nachteilsausgleich" möglich. Aber schon im vorhinein sei hier gesagt, dass dabei nur schwerwiegende Gründe anerkannt werden. Z.B. Schwerbehinderung von mehr als 50% mit Feststellungsbescheids des Versorgungsamts oder Bundessieg im Wettbewerb "Jugend forscht", "Mathematik oder Fremdsprachen" mit beglaubigter Kopie der Siegerurkunde.
[Bearbeiten] Änderungen der Vergabe-Verordnung
Seit dem Wintersemester 2005/2006 gilt die neue Vergabeverordnung der ZVS für bundesweit zulassungsbeschränkte Fächer. Danach werden nur noch 20% der Studienplätze an die Notenbesten vergeben, 20% an die Bewerber mit der längsten Wartezeit und 60% der Studienplätze im hochschuleigenen Auswahlverfahren.
